Droit du travail en Israël : le guide complet pour salariés et employeurs
La réponse courte
Le droit du travail israélien repose sur des lois protectrices auxquelles on ne peut pas renoncer par contrat : même un salarié qui a signé une renonciation a droit à ce que prévoit la loi. Dans une action en paiement du salaire où les heures de travail sont contestées, l’employeur qui n’a pas produit de registres de présence supporte la charge de la preuve (article 26B de la loi sur la protection du salaire, 5718-1958 (חוק הגנת השכר, התשי״ח-1958)). Les actions en droit du travail relèvent de la compétence exclusive du tribunal régional du travail (article 24 de la loi sur le tribunal du travail, 5729-1969 (חוק בית הדין לעבודה, התשכ״ט-1969)).
La première démarche concrète consiste à vérifier vos droits au regard de la fiche de paie et du contrat. Si le litige ne se règle pas : représentation devant le tribunal du travail.
Ce que prévoit la loi
Le cadre légal de ce domaine repose sur les lois suivantes. Les liens renvoient au texte original de la législation (en hébreu) ; le texte qui fait foi est celui publié au Sefer HaHoukim (le Journal officiel des lois).
- Loi sur la protection du salaire, 5718-1958
- Loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963
- Loi sur les heures de travail et de repos, 5711-1951 (חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי״א-1951)
- Loi sur le congé annuel, 5711-1951
- Loi sur le préavis de licenciement et de démission, 5761-2001
- Loi sur le salaire minimum, 5747-1987 (חוק שכר מינימום, התשמ״ז-1987)
- Loi sur l’égalité des chances au travail, 5748-1988 (חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ״ח-1988)
- Loi sur l’information du salarié et du candidat à l’emploi, 5762-2002
- Loi sur les conventions collectives, 5717-1957
- Arrêté d’extension relatif à l’assurance retraite globale dans l’économie [version consolidée] — ministère du Travail (PDF, en hébreu)
Index de la législation : tous les articles examinés sur le site
Index des articles sur le site : loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963 · loi sur le travail des femmes, 5714-1954 · loi sur le tribunal du travail, 5729-1969.
Salaire : ce qui est dû et comment le faire respecter
L’article 12 de la loi sur le salaire minimum, 5747-1987 (חוק שכר מינימום, התשמ״ז-1987), dispose que le droit au salaire minimum « ne peut faire l’objet ni d’une condition ni d’une renonciation ». Un accord qui prévoit un salaire inférieur est nul, même avec le consentement du salarié. La loi sur la protection du salaire ajoute plusieurs règles. L’article 5 interdit de fusionner le salaire ordinaire et la majoration pour heures supplémentaires en un seul « salaire global ». L’article 17 accorde à celui dont le salaire a été payé en retard une indemnité spéciale : le plus élevé des deux montants suivants, soit 5 % pour la première semaine suivant la date de paiement et 10 % pour chaque semaine ou partie de semaine suivante, soit les différences d’indexation et 20 % par mois. Enfin, l’article 26B fait peser sur l’employeur qui n’a pas tenu de registre de présence la charge de la preuve des heures supplémentaires, jusqu’à un plafond de 15 heures par semaine.
Licenciement : préavis et indemnités de licenciement
La loi sur le préavis de licenciement et de démission, 5761-2001 (חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס״א-2001), fixe un préavis qui augmente avec l’ancienneté : pour un salarié mensualisé, à partir de la deuxième année, un mois complet (article 3). La loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963 (חוק פיצויי פיטורים, התשכ״ג-1963), donne au salarié licencié qui a travaillé au moins un an droit à un mois de salaire par année de travail (article 12). La cotisation courante au titre des indemnités selon l’article 14 ne remplace les indemnités que dans la mesure fixée. Selon l’arrêté d’extension relatif à l’assurance retraite globale, une cotisation de 6 % remplace 72 % des indemnités, et l’employeur doit compléter le solde, sauf s’il a cotisé 8,33 % et qu’il a été convenu que la cotisation remplace la totalité des indemnités.
Exemple chiffré
Une salariée a travaillé 6 ans pour 12 000 ₪ par mois. Son employeur a cotisé pour elle 18,5 % à l’assurance retraite (6 % de cotisations de prévoyance salarié, 6,5 % de cotisations de prévoyance employeur, 6 % au titre des indemnités). En cas de licenciement, elle a droit à un mois de préavis. La part « indemnités » (6 %) ne remplace que 72 % des indemnités de licenciement. L’employeur doit donc compléter 28 %, soit 20 160 ₪ sur 72 000 ₪ (pour un salaire fixe), sauf s’il a cotisé 8,33 % et qu’il a été convenu que la cotisation remplace la totalité des indemnités.
| Droit | Source | La règle principale |
|---|---|---|
| Salaire minimum | Article 12 de la loi sur le salaire minimum | Ne peut faire l’objet ni d’une condition ni d’une renonciation, même avec le consentement du salarié |
| Retard de paiement du salaire | Article 17 de la loi sur la protection du salaire | Indemnité égale au plus élevé des deux : 5 % pour la première semaine et 10 % par semaine supplémentaire, ou indexation + 20 % par mois |
| Le préavis | Article 3 de la loi sur le préavis | À partir de la deuxième année : un mois complet |
| Indemnités de licenciement | Article 12 de la loi sur les indemnités de licenciement | Un mois de salaire par année de travail |
Pour des guides pratiques, consultez Salaire minimum 2026 : combien, pour qui et comment réclamer, Calculer les indemnités de licenciement : calculateur, salaire de référence et article 14 et Retard de paiement du salaire : quand et comment poursuivre l’employeur, ainsi que l’index des articles de la loi sur le salaire minimum, l’index des articles de la loi sur la protection du salaire et l’index des articles de la loi sur le préavis.
La carte du domaine
Le droit du travail est la branche du droit qui régit les relations entre salarié et employeur : du contrat de travail, en passant par le salaire et les conditions d’emploi, jusqu’à la fin de la relation par licenciement ou démission. Ses sources sont les lois protectrices, auxquelles on ne peut pas renoncer, les conventions collectives et les arrêtés d’extension, ainsi que la jurisprudence des tribunaux du travail. On fait généralement appel à un avocat en droit du travail avant de signer un contrat, lorsque ce qui est dû n’est pas payé, lorsqu’une procédure d’audition préalable ou de licenciement commence, et pour déposer une demande devant le tribunal.
L’embauche et le contrat de travail
L’employeur doit remettre au salarié un avis écrit sur les conditions de travail, et vérifier le contrat avant de le signer évite des litiges par la suite. Dans les articles : ce que doit contenir un contrat de travail, vérifier un contrat avant de le signer, vérifications des antécédents des candidats, période d’essai, droits pendant la première année, liste des obligations de l’employeur et critères de la relation employeur-salarié, pour distinguer le salarié du travailleur indépendant.
Salaire, heures de travail et avantages sociaux
Le salaire minimum, la majoration pour heures supplémentaires, les congés, la maladie et le congé de maternité sont fixés par la loi, et l’obligation de cotiser à la retraite par un arrêté d’extension. Ces droits ne dépendent pas du consentement du salarié. Voir : salaire minimum, heures supplémentaires, retard de paiement du salaire, fiche de paie, cotisations de retraite, congés et maladie, congé de maternité, pourboires, avantages des salariés, télétravail et transfert d’un salarié.
Licenciement, audition préalable et indemnités de licenciement
Un licenciement régulier exige une audition préalable équitable, un préavis et des indemnités de licenciement. Un licenciement pendant la grossesse, pour cause de maladie ou sans audition préalable risque d’être considéré comme un licenciement illégal. Dans les articles : une procédure de licenciement régulière, lettre de licenciement, droits en cas de licenciement, calcul des indemnités de licenciement et licenciement illégal. Le tribunal régional du travail a une compétence exclusive pour ces actions : voir le guide de la procédure devant le tribunal.
Égalité, vie privée et confidentialité au travail
La loi interdit la discrimination à l’embauche et dans les conditions de travail. Elle impose à l’employeur des obligations pour prévenir le harcèlement sexuel et pour l’emploi de personnes handicapées et de travailleurs étrangers. La collecte d’informations sur les salariés est soumise à la loi sur la protection de la vie privée, 5741-1981 (חוק הגנת הפרטיות, התשמ״א-1981). Voir : discrimination au travail, harcèlement sexuel, emploi de personnes handicapées, travailleurs étrangers, caméras de surveillance, vie privée du salarié, bases de données et vie privée, confidentialité des salariés, non-concurrence et fraude au courriel professionnel.
Les guides du domaine (74)
Tous les guides indexés du site dans ce domaine. Chaque guide indique la législation sur laquelle il s’appuie.
- Ce qu’un contrat de travail doit contenir, et ce qui est nul
- Heures supplémentaires : calcul des 125 % et 150 %, avec calculateur
- Salaire minimum 2026 : combien, pour qui et comment réclamer
- L’audition avant licenciement : ce qui est requis, et que faire s’il n’y en a pas eu
- Calculer les indemnités de licenciement : calculateur, salaire de référence et article 14
- Retard de paiement du salaire : quand et comment poursuivre l’employeur
- Le tribunal du travail : étapes et délais de la procédure
- Médiation dans les conflits du travail : régler un litige sans jugement
- J’ai été licencié : que m’est-il dû ? Solde de tout compte et liste de vérification
- Une lettre de licenciement : ce qu’elle doit contenir et que vérifier
- Lanceurs d’alerte : qui est protégé, et comment signaler correctement
- Obligations de l’employeur : liste de vérification complète
- Vérifications d’antécédents : ce qu’un employeur peut contrôler
- Contrat de prestataire indépendant : ce qui évite la requalification
- Congé de maternité : combien de semaines, et protection contre le licenciement
- Droits d’un nouveau salarié : ce que vous avez dès le premier jour
- Âge de la retraite : 67 ans pour les hommes, 65 pour les femmes, et vos droits
- Cotisations de retraite obligatoire : à partir de quel jour, combien, et comment vérifier
- Muter un salarié à un autre poste ou lieu : quand les conditions se dégradent
- Indemnités de maternité : qui y a droit, combien et comment les demander
- Vérifier un contrat de travail : à quoi faire attention
- Avantages sociaux : ce qui est obligatoire et comment c’est imposé
- Licenciements collectifs : ce que doit faire l’employeur
- Les droits des travailleurs étrangers en Israël : guide complet
- Employer des travailleurs étrangers : permis, devoirs de l’employeur et sanctions
- Clauses de non-concurrence : quand le tribunal les fait appliquer
- Indemnité de convalescence 2026 : 451,50 ₪ par jour, combien de jours et quand
- Harcèlement sexuel au travail : devoirs de l’employeur et recours
- Congés annuels : tableau par ancienneté, report et indemnité compensatrice
- Jours de deuil : combien de jours sont dus au salarié, et que faire si l’employeur refuse
- Confidentialité du salarié : ce qu’on n’a pas le droit d’emporter en partant
- Travail posté : majoration de nuit et rémunération du jour de repos
- Télétravail : ce que doit contenir l’avenant au contrat
- Période d’essai : ce que l’employeur peut et ne peut pas faire
- Discrimination au travail : ce qui est interdit et comment agir
- Pourboires : à qui est l’argent, et que faire s’il est pris
- « Poste de confiance » : qui est vraiment exclu des heures supplémentaires
- Salarié en situation de handicap : aménagements, non-discrimination et devoirs
- Harcèlement moral au travail : quels fondements d’action existent
- La fiche de paie : mentions obligatoires et comment la lire
- Créer un comité des salariés : le droit de s’organiser et comment l’exercer
- Conventions collectives : qui elles couvrent et ce qui prime sur le contrat
- Livreurs et chauffeurs de plateformes : salariés ou indépendants
- Heure de parentalité (heure d’allaitement) : qui y a droit et pour combien de temps
- Vaccination et travail : ce que l’employeur peut exiger et ce qui lui est interdit
- Sécurité au travail : ce que l’employeur doit faire selon la loi
- Température sur le lieu de travail : ce qu’exige la loi
- Travail le chabbat et les jours fériés : droit de refuser, et tenue religieuse
- Jours de maladie pour santé mentale : vos droits au travail
- Rémunération des jours fériés : qui y a droit, combien, et que faire si elle n’est pas versée
- Remboursement des frais de déplacement pour aller au travail : combien et pour qui
- Droits des réservistes au travail : licenciement, rémunération et retraite
- Emploi des jeunes : âge minimum, heures de travail, salaire et interdictions
- Salariés d’entreprises de main-d’œuvre et de prestataires de services : la règle des 9 mois et l’égalité des conditions
- Un prêt de l’employeur : combien peut-on retenir sur le salaire
- Non-sollicitation des salariés et clients : validité, et que faire face à une menace
- Fraude par e-mail en entreprise (BEC) : que faire dans les 24 premières heures
- Caméras de surveillance en entreprise : ce que la loi exige
- Surveillance des salariés : quand elle ouvre droit à une action
- Préavis de licenciement et de démission : tableau et calculateur
- Année sabbatique : un arrangement contractuel, non un droit légal
- Amendement n° 13 à la loi sur la protection de la vie privée : ce que doit faire une entreprise
- Travailler le jour des élections à la Knesset : jour chômé, rémunération, qui travaille
- Parachute doré : conditions de sortie d’un dirigeant en droit israélien
- Démission assimilée à un licenciement : indemnités malgré la démission
- Prescription des créances de salaire et d’emploi : ce qui expire et quand
- Quel tribunal du travail saisir ? Selon le lieu de travail, parfois le domicile
- Formulaire 106 : définition, remise par l’employeur et vérifications
- Indemnités de licenciement non versées ou non débloquées par la caisse : que faire
- Licenciement sans audition préalable : quelle indemnité accordent les tribunaux du travail
- Relation employeur-salarié : comment le tribunal du travail décide si vous êtes salarié ou prestataire indépendant
- Avis au salarié sur les conditions de travail : contenu et délai
- Article 14 de la loi sur les indemnités de licenciement : ce que vous recevez, et quand l’employeur complète
- Indemnités de licenciement d’un salarié payé à l’heure ou à temps partiel : le salaire de référence
Questions fréquentes
Mon employeur peut-il me payer moins que le salaire minimum si j’y consens ?
Non. L’article 12 de la loi sur le salaire minimum dispose que le droit au salaire minimum « ne peut faire l’objet ni d’une condition ni d’une renonciation ». Un tel accord est nul, même si le salarié l’a signé et l’a demandé de son plein gré. Un salarié qui a effectivement reçu moins a droit à la différence.
Mon employeur m’a versé mon salaire en retard. Quelle indemnité puis-je obtenir ?
Selon l’article 17 de la loi sur la protection du salaire, s’ajoute au salaire payé en retard le plus élevé des deux montants suivants : 5 % du salaire pour la première semaine et 10 % pour chaque semaine supplémentaire ou partie de semaine, ou les différences d’indexation majorées de 20 % par mois. Le droit à l’indemnité se prescrit si aucune action n’a été introduite devant le tribunal régional du travail dans un délai d’un an à compter du jour où le salaire est considéré comme payé en retard, ou dans un délai de 60 jours à compter de la réception du salaire payé en retard, selon le délai qui expire en premier. Le tribunal peut porter ces 60 jours à 90 jours (article 17A(a)). Si l’employeur a payé le salaire en retard trois fois sur une période de 12 mois consécutifs, le délai de prescription peut être plus long (article 17A(b)).
Quel préavis m’est dû si j’ai été licencié après deux ans de travail ?
Pour un salarié mensualisé, à partir de la deuxième année, le préavis est d’un mois complet (article 3 de la loi sur le préavis). Le préavis est donné par écrit. L’employeur a le droit de renoncer à votre travail pendant le préavis, à condition de vous payer votre salaire ordinaire pour cette période (articles 2(c) et 6).
Si mon employeur a cotisé régulièrement à ma retraite, ai-je encore droit à des indemnités de licenciement séparées ?
Cela dépend du taux de cotisation. Selon l’article 14 de la loi sur les indemnités de licenciement, le versement à une caisse ne remplace les indemnités que dans la mesure fixée par une convention collective ou approuvée par le ministre du Travail. Selon l’arrêté d’extension relatif à l’assurance retraite globale, une cotisation de 6 % au titre des indemnités ne remplace que 72 % de celles-ci, et l’employeur doit compléter le solde. Seule une cotisation de 8,33 %, lorsqu’il a été convenu qu’elle remplace la totalité des indemnités, le libère de tout paiement supplémentaire pour le salaire et la période couverts par la cotisation.
L’employeur est-il tenu d’organiser une audition préalable avant le licenciement ?
Oui. L’obligation d’audition préalable repose sur la jurisprudence des tribunaux du travail (par exemple appel en matière de travail (ע״ע) 1027/01 Gutterman c. Emek Yezreel Academic College), et elle s’applique aussi à l’employeur privé. Le salarié a le droit de connaître à l’avance les griefs retenus contre lui et d’avoir une possibilité réelle d’y répondre avant la décision. Un licenciement sans audition préalable, ou avec une audition de pure forme, peut donner droit à une indemnité en plus des indemnités de licenciement. Pour aller plus loin : une procédure de licenciement régulière.
Quel est le montant des indemnités de licenciement d’un salarié licencié ?
Selon la loi sur les indemnités de licenciement, un salarié licencié après au moins une année de travail chez le même employeur a droit à un mois de salaire par année de travail, et à une part proportionnelle pour une fraction d’année. Lorsque l’employeur a cotisé à la retraite selon le régime de l’article 14, les sommes accumulées dans la caisse remplacent les indemnités, en tout ou en partie. Calcul complet : calcul des indemnités de licenciement.
Un salarié peut-il renoncer à des droits protecteurs dans son contrat de travail ?
Non. Les droits fixés par les lois protectrices — salaire minimum, heures supplémentaires, congés, maladie, indemnités de licenciement et préavis — ne peuvent pas faire l’objet d’une renonciation, et une clause du contrat qui y renonce n’est pas valable. Un contrat de travail peut seulement ajouter à ce que prévoit la loi. Voir : ce que doit contenir un contrat de travail.
Pour des réponses regroupées dans tous les domaines d’activité, consultez la page des questions et réponses, et pour la carte des services : tous les domaines d’activité.
Toutes les questions du site sur le droit du travail — regroupées par page, chaque question renvoyant à sa réponse.
Pour des définitions courtes avec l’article de loi, par exemple salaire de référence, article 14 et démission assimilée à un licenciement, consultez le glossaire des termes juridiques.
Calculateurs et auto-vérification en droit du travail : indemnités de licenciement, préavis, retard de paiement du salaire et fiche de paie ; tous les outils sur la page des calculateurs et outils.
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