Travailler le jour des élections à la Knesset : jour chômé, rémunération, qui travaille

Les élections à la 26e Knesset ont eu lieu le 27 octobre 2026 ; les règles ci-dessous s’appliquent à chaque scrutin.

Le jour des élections n’a pas été payé correctement : que faire ?

Les actions entre un salarié et un employeur fondées sur la relation de travail sont jugées par le tribunal régional du travail (article 24(a)(1) de la loi sur le tribunal du travail, 5729-1969 (חוק בית הדין לעבודה, התשכ״ט-1969)).

Avant d’agir, il vaut mieux vérifier sur la fiche de paie (tlouch) d’octobre si le jour des élections a été payé et, si vous avez travaillé ce jour-là, si le paiement supplémentaire a aussi été versé. S’il manque quelque chose, la première étape est une demande écrite à l’employeur. Voici à quoi ressemble la vérification des fiches de paie par un avocat et comptable agréé. La page droit du travail détaille les autres types d’actions contre un employeur. Voir aussi : action en paiement de salaire contre un employeur.

Page du service : Vérification des fiches de paie par un avocat et comptable agréé.

Quand a lieu le jour des élections, et est-ce un jour chômé ?

Les élections à la 26e Knesset ont eu lieu le mardi 16 Heshvan 5787, soit le 27 octobre 2026. C’est ce qu’a fixé le président de la Commission électorale centrale dans un avis du 20 avril 2023 (ה״ש 1/26), selon la Loi fondamentale : la Knesset. L’article 9 de la Loi fondamentale prévoit que les élections à la Knesset ont lieu, en règle générale, le troisième mardi du mois de Heshvan de l’année où expire le mandat de la Knesset sortante.

L’article 10 de la Loi fondamentale : la Knesset prévoit : « Le jour des élections est un jour chômé, mais les services de transport et les autres services publics fonctionnent normalement » (traduction non officielle). Selon une étude du Centre de recherche et d’information de la Knesset (mai 2023), c’est un jour chômé où l’on peut ne pas travailler sans qu’un jour de congé soit décompté.

Qui a droit à un paiement pour le jour chômé ?

Selon l’article 136 de la loi sur les élections à la Knesset [version consolidée], 5729-1969, le salarié qui a travaillé chez un employeur au moins 14 jours consécutifs juste avant le jour des élections a droit à ce que l’employeur lui paie le salaire qu’il aurait gagné chez lui le jour des élections s’il n’avait pas été chômé. Le même droit appartient au salarié qui a travaillé dans des travaux publics à l’initiative de l’autorité auprès de l’une des institutions publiques, pendant au moins 14 jours au cours des deux mois précédant le jour des élections.

Salarié payé à l’heure, salarié à temps partiel ou nouveau salarié : l’article 136 ne fait pas de distinction entre le salarié mensualisé et le salarié payé à l’heure. Le paiement correspond au salaire que le salarié aurait gagné chez l’employeur le jour des élections s’il n’avait pas été chômé. Celui qui ne devait de toute façon pas travailler ce jour-là, par exemple un salarié à temps partiel qui ne travaille pas le mardi, n’a donc en général pas droit au paiement. Le salarié qui a commencé à travailler chez l’employeur moins de 14 jours avant le jour des élections ne remplit pas la condition de l’article. La condition des « 14 jours consécutifs » vise-t-elle 14 jours de travail effectif ou 14 jours de relation de travail ? La question est controversée, et un salarié à temps partiel doit vérifier sa situation.

Qui travaille le jour des élections ?

La Loi fondamentale excepte les services de transport et les autres services publics, qui fonctionnent normalement. Les types de services considérés comme services publics à cet égard, et leurs horaires, sont fixés par la Commission électorale centrale au plus tard le 45e jour précédant le jour des élections. Elle publie un avis à ce sujet au plus tard le 35e jour précédant ce jour (article 71A de la loi sur les élections à la Knesset).

Si vous n’êtes pas sûr que votre lieu de travail figure sur la liste, vous pouvez le vérifier dans la décision de la Commission électorale centrale sur les types de services publics qui fonctionnent normalement le jour des élections (en hébreu ; adoptée le 6 septembre 2026, publiée le 22 septembre 2026).

Combien est payé celui qui travaille le jour des élections ?

L’article 136 lui-même ne fixe pas de taux de paiement pour le travail le jour des élections. Selon une note de fond du conseil juridique de la commission de la Constitution, des Lois et de la Justice de la Knesset (27 février 2022), l’interprétation admise est que le salarié qui a travaillé le jour des élections reçoit le salaire de l’article 136 en plus du salaire de son travail effectif, soit 200 % de son salaire. C’est une interprétation, et non une disposition expresse de la loi, et la question est controversée. Selon Kol Zchut, un tel salarié « peut avoir droit à un salaire de 200 %, ou à un salaire ordinaire et un jour de congé à une autre date », et cela ne s’applique qu’à une partie des salariés.

Salariés qui ne sont pas citoyens israéliens : quel est le régime particulier ?

L’article 136A de la loi sur les élections à la Knesset s’applique au salarié qui n’est pas citoyen israélien et qui est employé dans le secteur des soins à domicile par un particulier, ou dans les branches de l’hôtellerie, de la restauration, du bâtiment, de l’agriculture ou de l’industrie. Un tel salarié, s’il travaille le jour des élections, ne reçoit pas de paiement selon l’article 136, mais son droit à son salaire ordinaire pour ce jour est préservé. Un tel salarié qui s’est absenté le jour des élections alors qu’il devait travailler ne reçoit pas non plus de paiement selon l’article 136.

Un tel salarié absent le jour des élections pour maladie, congé annuel, jours de fête, repos compensatoire en lieu et place du repos hebdomadaire, deuil, ou absence permise selon l’article 7 de la loi sur le travail des femmes, 5714-1954 (חוק עבודת נשים, התשי״ד-1954), a droit à un paiement selon son salaire ordinaire. C’est le cas s’il a droit à un tel paiement selon les lois du travail, le contrat de travail, une convention collective, un arrêté d’extension ou un accord collectif. L’article ne porte pas atteinte à un droit prévu par une convention collective, un arrêté d’extension ou le contrat de travail (article 136A(d)).

Travailler le jour des élections : quand peut-on voter, et qu’est-ce qui est interdit à l’employeur ?

Le jour des élections, le bureau de vote est ouvert de 7 h à 22 h. Dans une localité où le nombre d’électeurs ne dépasse pas 350, il est ouvert de 8 h à 20 h (article 72(a) de la loi sur les élections à la Knesset). Celui qui est arrivé au bureau de vote pendant les heures de scrutin a le droit de voter même si son vote a été retardé après la fin des heures de scrutin (article 72(b)).

Celui qui licencie une personne ou menace de la licencier, ou l’empêche d’obtenir un emploi ou menace de l’en empêcher, pour qu’elle vote ou ne vote pas, ou parce qu’elle a voté ou s’est abstenue, commet une infraction punie, selon la loi, de cinq ans d’emprisonnement ou d’une amende (article 122(5) de la loi sur les élections à la Knesset).

Celui qui vote dans une autre localité : le transport des électeurs d’une localité à l’autre et retour, pour voter, est financé par le Trésor public par l’intermédiaire de la Commission électorale centrale, sur les lignes de transport et pour les distances que la Commission fixe (article 134A).