Indemnités de maternité : qui y a droit, combien et comment les demander

Page du service : Droit du travail : un avocat pour le licenciement, le salaire et les indemnités.

Vous avez accouché. Félicitations. Maintenant, avant de plonger dans les couches et les nuits blanches, il y a une démarche à ne pas manquer : la demande d’indemnités de maternité auprès de la Caisse d’assurance nationale. Les sommes n’arrivent pas toujours d’elles-mêmes : pour une salariée, l’employeur doit transmettre à la Caisse le formulaire 100, et ce n’est qu’alors qu’elles sont versées automatiquement.

Qui a droit aux indemnités de maternité ?

Le droit aux indemnités de maternité complètes, soit 15 semaines, exige que des cotisations d’assurance aient été versées pour vous pendant 10 des 14 mois précédant le jour où vous avez cessé de travailler, ou pendant 15 des 22 mois précédant ce jour. Cela vaut pour les salariées comme pour les indépendantes. Si des cotisations n’ont été versées que pendant 6 des 14 mois, vous avez droit à une prestation partielle de 8 semaines (loi sur l’Assurance nationale, article 50(a)).

Quelques points à connaître :

Certaines périodes sont prises en compte. Sont considérées comme des périodes pour lesquelles des cotisations ont été versées : une période pour laquelle vous avez perçu une allocation de protection de la grossesse, des indemnités de maternité, des allocations chômage ou des indemnités d’accident du travail ; une période pour laquelle des indemnités de maladie ou un paiement en lieu et place du congé vous ont été versés par une caisse de prévoyance ; et les deux premiers mois d’un congé sans solde (loi sur l’Assurance nationale, article 50(b)).

Indépendantes : les mêmes conditions minimales. Une indépendante y a droit si elle a payé des cotisations pendant 10 des 14 mois, ou pendant 15 des 22 mois, précédant le jour où elle a cessé de travailler.

Mères adoptives et mères d’intention dans une procédure de gestation pour autrui. Elles aussi ont droit à la prestation de maternité, avec des conditions adaptées à l’âge de l’enfant et à la date de son accueil.

Combien la Caisse d’assurance nationale verse-t-elle en indemnités de maternité ?

La prestation est versée pendant 15 semaines (105 jours). Le montant journalier est votre salaire ordinaire : vos revenus du trimestre précédant le jour où vous avez cessé de travailler, divisés par 90 (et, si vous êtes salariée, vos revenus des six mois précédant ce jour, divisés par 180, si ce montant est plus élevé), dans la limite d’un plafond égal à 5 fois le montant de base, divisé par 30 (loi sur l’Assurance nationale, articles 53(a) et 54(a)). Le montant de base est actualisé de temps à autre.

En pratique : si votre salaire mensuel était de 12 000 ₪, votre salaire journalier moyen sera calculé à environ 400 ₪, et multiplié par 105 jours, cela donne environ 42 000 ₪ brut, dont la Caisse déduit l’impôt sur le revenu et les cotisations d’assurance (article 53(d)).

Si votre salaire dépasse le plafond, vous recevrez le plafond, pas davantage : à partir du 1er janvier 2026, le plafond est de 1 752,33 ₪ par jour, selon la publication de la Caisse d’assurance nationale. Si votre salaire est bas, vous recevez un montant calculé sur le salaire effectif, sans complément.

Comment demander les indemnités de maternité à la Caisse d’assurance nationale ?

Pour une salariée, selon les instructions de la Caisse d’assurance nationale, il faut demander à l’employeur de transmettre à la Caisse le formulaire 100, afin que les indemnités de maternité soient versées automatiquement, sans dépôt de demande. Une indépendante qui a accouché à l’hôpital reçoit les indemnités de maternité après que l’hôpital a transmis à la Caisse les données de la naissance. Lorsque le paiement ne se fait pas de lui-même (par exemple si l’employeur n’a pas transmis les données, ou si l’accouchement a eu lieu à domicile ou à l’étranger), vous déposez une demande auprès de la Caisse d’assurance nationale, en ligne ou en agence.

Vérifiez que vos coordonnées bancaires sont à jour auprès de la Caisse, car les indemnités de maternité approuvées sont versées en un seul paiement sur le compte bancaire.

Délai de dépôt : la demande de prestation doit être déposée dans les 12 mois suivant le jour où est née la cause d’action. Une demande plus tardive n’est payée que pour une période de 12 mois au maximum précédant le mois de son dépôt (loi sur l’Assurance nationale, article 296).

Si la demande est acceptée, la prestation est versée en un seul paiement sur le compte bancaire.

Que se passe-t-il si l’employeur ne coopère pas ?

Certains employeurs « oublient » de fournir les attestations nécessaires, ou retardent les documents de salaire. C’est un problème, mais ce n’est pas une impasse.

Vous pouvez vous adresser à la Caisse d’assurance nationale et lui demander de contacter directement l’employeur. Si l’employeur continue de retarder les documents, il est possible de déposer une plainte auprès de l’Administration de la réglementation et du contrôle (ministère du Travail), et le préjudice causé par le retard peut être réclamé devant le tribunal du travail. Un employeur qui retarde délibérément des documents risque d’être condamné à indemniser.

En outre : une salariée enceinte qui travaille chez l’employeur depuis au moins six mois ne peut être licenciée qu’avec une autorisation du ministre du Travail, qui ne sera pas accordée si le licenciement est lié à la grossesse (article 9(a) de la loi sur le travail des femmes, 5714-1954 (חוק עבודת נשים, התשי״ד-1954)). Pendant la période de naissance et de parentalité, le licenciement est totalement interdit, et pendant les soixante jours qui suivent, il n’est possible qu’avec une autorisation et dans des circonstances exceptionnelles (article 9(c)).

Prestation de maternité pour les indépendantes : qu’est-ce qui change ?

Une indépendante qui paie des cotisations d’assurance nationale au taux minimal (assurance réduite) a droit à la prestation, mais le montant sera plus bas. Celle qui paie des cotisations selon son revenu réel recevra un montant calculé sur ce revenu.

Un problème fréquent : des indépendantes qui ont déclaré un revenu bas pour payer moins de cotisations à la Caisse d’assurance nationale découvrent que leur prestation de maternité est basse en conséquence. C’est exact, et c’est légal. La prestation est calculée selon le revenu qui a servi de base aux cotisations pendant le trimestre précédant le jour où elle a cessé de travailler, ou pendant un trimestre de l’année précédant l’année où elle a cessé de travailler, selon le montant le plus élevé (loi sur l’Assurance nationale, article 54(b)(2)).

Le père peut-il recevoir des indemnités de maternité ?

Oui, dans certaines conditions. À partir de la septième semaine du congé de maternité, la mère peut transférer une partie du congé au père (salarié, et aux mêmes conditions aussi travailleur indépendant : article 49(b) de la loi sur l’Assurance nationale). Le père prend alors un congé de maternité, et les indemnités de maternité lui sont versées par la Caisse d’assurance nationale, selon son propre salaire.

Ce n’est pas automatique : la mère doit reprendre le travail pendant la période où le père est en congé, et les deux ne peuvent pas être en congé de maternité en même temps, sauf pendant une semaine. Le père peut prendre une période de naissance et de parentalité de sept jours en même temps que la mère, si elle a renoncé par écrit aux indemnités de maternité pour la dernière semaine (article 6(h)(1b) de la loi sur le travail des femmes).