Âge de la retraite : 67 ans pour les hommes, 65 pour les femmes, et vos droits

Page du service : Droit du travail : un avocat pour le licenciement, le salaire et les indemnités.

Vous avez reçu de votre employeur une offre de départ à la retraite « attractive ». Les chiffres paraissent élevés. Il y a aussi une clause de « renonciation à toute réclamation ». Avant de signer, vérifiez exactement ce à quoi vous avez droit selon la loi. Ensuite seulement, demandez-vous si l’offre vaut la renonciation.

Ce que prévoit la loi : l’âge de la retraite en Israël

La loi sur l’âge de la retraite, 5764-2004, fixe l’âge de la retraite à 67 ans pour les hommes et 65 ans pour les femmes. Pour une femme née jusqu’en décembre 1969, l’âge de la retraite est plus bas, selon son mois de naissance (article 6 et annexe). L’âge de la retraite obligatoire, c’est-à-dire l’âge auquel un salarié peut être contraint de partir à la retraite, est de 67 ans pour l’homme et pour la femme (article 4). Avant cet âge, un licenciement en raison de l’âge est une discrimination interdite (article 2 de la loi sur l’égalité des chances au travail, 5748-1988 (חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ״ח-1988)). À partir de l’âge de la retraite obligatoire, l’employeur peut contraindre le salarié à partir à la retraite, mais là encore avec des droits complets, comme en cas de licenciement.

L’âge de la retraite des femmes selon l’année de naissance (partie B de l’annexe de la loi sur l’âge de la retraite) : nées de mai 1947 à décembre 1959 : 62 ans ; 1960 : 62 ans et 4 mois ; 1961 : 62 ans et 8 mois ; 1962 : 63 ans ; 1963 : 63 ans et 3 mois ; 1964 : 63 ans et 6 mois ; 1965 : 63 ans et 9 mois ; 1966 : 64 ans ; 1967 : 64 ans et 3 mois ; 1968 : 64 ans et 6 mois ; 1969 : 64 ans et 9 mois ; nées en 1970 et après : 65 ans (article 3). L’âge de la retraite obligatoire est aussi de 67 ans pour la femme (article 4). L’employeur ne peut donc pas l’obliger à partir à la retraite en raison de son âge du seul fait qu’elle a atteint son âge de la retraite.

Ce que beaucoup ignorent : même après l’âge de la retraite, l’employeur ne peut pas simplement « ne pas renouveler le contrat » et échapper aux droits du salarié. Le départ à l’âge de la retraite obligatoire à l’initiative de l’employeur est un licenciement. Et la démission du salarié qui a atteint l’âge de la retraite est considérée comme un licenciement aux fins des indemnités de licenciement (article 11(e) de la loi sur les indemnités de licenciement).

Ce à quoi a droit le salarié qui part à la retraite

Le salarié qui atteint l’âge de la retraite a droit à un ensemble de droits. Il est important de bien comprendre chacun d’eux avant de signer un accord :

• Les indemnités de licenciement selon la loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963 : un mois de salaire par année de travail (voir le calculateur d’indemnités de licenciement). S’il existe un fonds de retraite alimenté par des cotisations de l’employeur, vérifiez si vous pouvez percevoir les indemnités en plus du fonds de retraite, ou si elles ont été déduites.
• Le préavis, lorsque l’employeur met fin à l’emploi, par exemple à l’âge de la retraite obligatoire : un mois pour un salarié ancien (articles 3 et 4 de la loi sur le préavis de licenciement et de démission, 5761-2001 (חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס״א-2001)). Il est possible de l’effectuer (en travaillant un mois de plus), ou de recevoir un paiement à la place si l’employeur renonce au travail pendant cette période (article 6). Le salarié qui démissionne pour partir à la retraite est celui qui donne un préavis à l’employeur (article 5).
• L’indemnité compensatrice de congés payés pour les jours non pris, selon le salaire journalier et sa valeur au jour du départ à la retraite, et non au jour où le congé a été acquis.
• La pension de vieillesse de la Caisse d’assurance nationale (Bitouah Léoumi) : dès l’âge de 67 ans pour les hommes. Pour les femmes, cela dépend de l’année de naissance, progressivement jusqu’à 65 ans. Le montant de la pension dépend des années d’assurance.
• Le fonds de retraite : selon l’épargne accumulée au fil des années de travail. Il est important de vérifier le profil de placement et les options de rente avant le départ à la retraite.

Licenciement en raison de l’âge : une discrimination interdite par la loi

La loi sur l’égalité des chances au travail, 5748-1988, interdit expressément le licenciement, le refus d’avancement ou la baisse de salaire en raison de l’âge (voir discrimination au travail). Vous avez reçu une lettre de licenciement qui invoque une « réorganisation », mais vous savez que toutes les personnes licenciées ont plus de 55 ans ? Cela peut indiquer une discrimination. Dans une telle action, le tribunal du travail peut accorder des dommages-intérêts même en l’absence de préjudice matériel (article 10(a)(1) de la loi).

Signaux d’alerte : un licenciement qui intervient juste avant un certain âge ; une « offre de retraite anticipée » accompagnée d’une pression pour signer vite ; un changement des conditions de travail qui pénalise justement les salariés anciens. Tous ces éléments justifient une vérification.

La retraite anticipée : une voie possible, sous conditions

Beaucoup souhaitent partir avant l’âge obligatoire. C’est possible, mais cela implique des décisions financières qui ont des effets pour toute la vie :

• La pension de vieillesse de la Caisse d’assurance nationale n’est versée qu’à partir de l’âge fixé par la loi, pas avant
• Un retrait anticipé du fonds de retraite peut réduire la pension mensuelle de façon permanente, pour le reste de la vie
• Offre de retraite anticipée de l’employeur : demandez toujours ce qui est inclus exactement et ce qui constitue une renonciation à des droits
• Le droit aux indemnités en cas de retraite anticipée dépend des circonstances. Une démission ordinaire ne donne pas droit, en règle générale, aux indemnités de licenciement. Mais les sommes d’indemnités versées à la caisse selon le régime de l’article 14 de la loi sur les indemnités de licenciement appartiennent au salarié ; dans un accord de retraite anticipée, il est conseillé de le prévoir expressément

Préparer la retraite : les étapes qui comptent

Un à deux ans avant la retraite prévue, voici les étapes qui ont le plus d’effet :

• Demandez un relevé de situation à toutes les caisses de prévoyance (koupot guémel), fonds de retraite et assurances-cadres : ne découvrez pas le jour du départ qu’il manque des années
• Vérifiez auprès de la Caisse d’assurance nationale le montant prévisible de la pension selon vos années d’assurance
• Faites appel à un conseiller en retraite agréé pour examiner l’intérêt du départ et l’option de rente la plus adaptée
• Prenez un conseil juridique sur les conditions de départ avant de signer tout document, même si « l’offre a l’air bonne »

Violation des droits à la retraite : à qui s’adresser

Si l’employeur n’a pas payé les indemnités, a retardé le versement de fonds de retraite, a licencié en raison de l’âge ou a fait pression pour faire signer un accord à des conditions injustes, ne renoncez pas. Le tribunal du travail est compétent pour tout cela, et en cas de discrimination, il est aussi possible de réclamer une indemnisation sans preuve du préjudice réel. Il est aussi possible de déposer une plainte auprès de l’Administration de la réglementation et du contrôle (ministère du Travail).

Une règle : ne signez pas de renonciation à des droits le jour où vous recevez l’offre. Demandez toujours du temps pour l’examiner.

Questions fréquentes

L’employeur met fin à mon emploi à l’âge de la retraite obligatoire. Ai-je droit à un préavis ?

Oui. Lorsque l’employeur met fin à l’emploi, par exemple à l’âge de la retraite obligatoire, le salarié ancien a droit à un préavis d’un mois (articles 3 et 4 de la loi sur le préavis de licenciement et de démission). Il est possible de travailler pendant cette période, ou de recevoir un paiement à la place si l’employeur renonce au travail pendant celle-ci (article 6). Le salarié qui démissionne pour partir à la retraite est celui qui donne un préavis à l’employeur (article 5).

Toutes les personnes licenciées dans l’organisation avaient plus de 55 ans. Est-ce une discrimination ?

Cela peut indiquer une discrimination. La loi sur l’égalité des chances au travail, 5748-1988, interdit le licenciement, le refus d’avancement ou la baisse de salaire en raison de l’âge. Dans une telle action, le tribunal du travail peut accorder des dommages-intérêts même en l’absence de préjudice matériel (article 10(a)(1) de la loi).

Si je pars plus tôt à la retraite, ai-je droit aux indemnités de licenciement ?

Cela dépend des circonstances. Une démission ordinaire ne donne pas droit, en règle générale, aux indemnités de licenciement. Mais les sommes d’indemnités versées à la caisse selon le régime de l’article 14 de la loi sur les indemnités de licenciement appartiennent au salarié, et il est conseillé de le prévoir expressément dans un accord de retraite anticipée. La pension de vieillesse de la Caisse d’assurance nationale n’est versée qu’à partir de l’âge fixé par la loi.

À qui s’adresser lorsque l’employeur n’a pas payé les droits liés à la retraite ?

Au tribunal du travail, qui est compétent pour le non-paiement des indemnités, le retard de versement des fonds de retraite, le licenciement en raison de l’âge et la pression pour faire signer un accord à des conditions injustes. En cas de discrimination, il est aussi possible de réclamer une indemnisation sans preuve du préjudice réel. Il est aussi possible de déposer une plainte auprès de l’Administration de la réglementation et du contrôle du ministère du Travail.