Page du service : Licenciement abusif en Israël : quand, ce qui vous est dû et comment agir.
Vous avez reçu une lettre de licenciement. Le cœur se serre, mais ce n’est pas le moment de paniquer : c’est le moment de vérifier. Une lettre de licenciement est un document juridique soumis à des exigences strictes, et l’employeur qui ne les a pas respectées s’est mis en difficulté. Voici ce qu’il faut savoir.
Que doit contenir la lettre, et que se passe-t-il s’il manque quelque chose ?
La lettre de licenciement est un document juridique essentiel qui doit respecter des exigences légales strictes. Selon la loi sur le préavis de licenciement et de démission, 5761-2001, le préavis de licenciement doit : (1) être donné par écrit ; (2) indiquer sa date d’émission et la date d’effet du licenciement (article 2(c)) ; (3) accorder une période de préavis dont la durée dépend de l’ancienneté. Pour un salarié mensualisé : un jour par mois de travail pendant les six premiers mois, 6 jours plus deux jours et demi par mois du septième mois à la fin de la première année, et un mois après un an (article 3). Pour un salarié payé à l’heure ou à la journée : selon l’article 4. L’employeur qui n’a pas donné un tel préavis paiera une indemnité égale au salaire ordinaire pour la période sans préavis (article 7(a)). À la fin du travail, il doit remettre au salarié une attestation écrite du début et de la fin de la relation de travail (article 8(a)). L’employeur qui ne l’a pas remise dans les 14 jours suivant le dernier jour de travail, ou dans les 7 jours suivant une demande écrite du salarié, selon le délai qui expire le premier, commet une infraction (article 8(b)).
Une lettre de licenciement qui ne respecte pas ces exigences peut obliger l’employeur à verser une indemnité égale au salaire pour la période sans préavis (article 7(a) de la loi). Avec d’autres défauts de la procédure, elle peut aussi fonder une action pour « licenciement illégal » devant le tribunal du travail. Un licenciement oral ou par téléphone ne remplit pas l’exigence d’écrit de l’article 2(c) de la loi, et l’employeur qui affirmera avoir donné un préavis devra le prouver.
Quelle durée de préavis vous est due ? (Selon les années d’ancienneté)
La durée minimale du préavis varie selon l’ancienneté et le type de rémunération. Salarié mensualisé : pendant les six premiers mois, un jour par mois de travail ; du septième mois à la fin de la première année, 6 jours plus deux jours et demi par mois ; après la première année, un mois (article 3). Salarié payé à l’heure ou à la journée : la première année, un jour par mois ; la deuxième année, 14 jours plus un jour par tranche de deux mois ; la troisième année, 21 jours plus un jour par tranche de deux mois ; ensuite, un mois (article 4). Cette règle s’applique aussi pendant la période d’essai.
Le contrat de travail peut prévoir un préavis plus long, mais pas plus court que le minimum légal. Si le contrat prévoit « deux mois » pour un salarié qui a travaillé un an, c’est légal, car cette durée dépasse le minimum. S’il dit « un jour » pour un salarié qui a travaillé dix ans, le tribunal imposera un mois, sans tenir compte de ce qui est écrit dans le contrat.
Liste de vérification : ce qu’il faut chercher dans la lettre reçue
La loi impose d’indiquer dans la lettre la date d’émission du préavis et la date d’effet du licenciement (article 2(c)). Une lettre bien faite comprend aussi : la date de la lettre, le nom complet du salarié et son numéro d’identité, la description du poste, le dernier jour de travail (après la période de préavis), une formulation claire de la fin de l’emploi, et la liste des droits financiers à payer : salaire, congés, indemnités, fonds de perfectionnement (keren hishtalmout).
Le motif du licenciement ne doit pas nécessairement figurer expressément dans la lettre. Mais le droit d’être entendu (audition préalable) ne se limite pas aux licenciements pour comportement grave : le salarié doit avoir une réelle possibilité de faire valoir ses arguments avant que la décision soit prise. Si un salarié soutient avoir été licencié pour un motif interdit par la loi sur l’égalité des chances au travail, 5748-1988 (חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ״ח-1988), la charge de la preuve passe à l’employeur si le salarié a prouvé que son comportement ou ses actes ne justifiaient pas son licenciement (article 9(a)(2) de la loi).
Combien d’argent vous est dû en cas de licenciement ?
Le salarié licencié a droit à un ensemble de paiements : le salaire jusqu’à la fin du préavis, les indemnités de licenciement (au taux calculé selon la loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963 (חוק פיצויי פיטורים, התשכ״ג-1963)), le congé non pris payé à plein salaire, et le fonds de perfectionnement accumulé.
Le calcul des indemnités repose sur le dernier salaire du salarié à la veille de son licenciement (article 4 du règlement sur les indemnités de licenciement (calcul des indemnités et démission assimilée à un licenciement), 5724-1964 (תקנות פיצויי פיטורים (חישוב הפיצויים, והתפטרות שרואים אותה כפיטורים))). Ce salaire comprend le salaire de base, la prime d’ancienneté, l’indemnité de vie chère et le supplément familial (article 1 du règlement). Un élément payé à la commission ou au rendement est calculé sur la moyenne des 12 mois précédant le licenciement (article 9 du règlement). Les indemnités de licenciement qui n’ont pas été payées dans les 15 jours suivant leur date d’exigibilité sont considérées comme payées en retard, et l’employeur risque de devoir une indemnité de retard (article 20 de la loi sur la protection du salaire, 5718-1958 (חוק הגנת השכר, התשי״ח-1958)).
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- S’il s’agit d’une affaire que je traite : après l’appel, vous recevrez par écrit ce qui sera fait et quelle est la prochaine étape. Le travail ne commence qu’après votre accord.
À la fin de l’appel, vous saurez l’une de ces trois choses : c’est une affaire que je traite, et quelle est la prochaine étape ; vous pouvez vous passer d’avocat, et quel guide vous convient ; ou ce n’est pas mon domaine, et vers qui vous tourner.
Licencié pour un motif interdit ? Vous pouvez agir en justice
La loi sur l’égalité des chances au travail interdit de licencier en raison du sexe, de l’orientation sexuelle, de la situation de famille, d’une grossesse, de traitements de fertilité, de traitements de fécondation in vitro, de la qualité de parent du salarié, de l’âge, de la race, de la religion, de la nationalité, du pays d’origine, du lieu de résidence, des opinions, du parti ou du service de réserve (article 2). D’autres lois interdisent le licenciement en raison de l’adhésion ou de l’activité dans un syndicat (article 33J de la loi sur les conventions collectives, 5717-1957 (חוק הסכמים קיבוציים, התשי״ז-1957)) et en raison d’une plainte déposée de bonne foi, auprès de l’autorité compétente, pour la violation d’un texte de loi (loi sur la protection des salariés (révélation d’infractions et atteinte à l’intégrité ou à la bonne administration), 5757-1997 (חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ״ז-1997)).
Le salarié lésé peut déposer une plainte auprès de la Commission pour l’égalité des chances au travail, ou agir directement devant le tribunal du travail. Le tribunal peut ordonner la réintégration, imposer le paiement du salaire pour la période d’absence et accorder une indemnisation supplémentaire pour le préjudice.
Une audition préalable a-t-elle précédé la lettre ?
La lettre de licenciement est remise après l’audition préalable et après la décision, pas avant : une lettre remise avant l’audition montre que la décision a été prise à l’avance. Vous avez reçu une lettre de licenciement sans avoir été convoqué auparavant à une audition ? Conservez la lettre, et notez quand et comment elle vous a été remise.
Sur le droit à l’audition et ce qui doit s’y passer, voir l’audition préalable au licenciement.
Conservez tout : les documents qui décideront de l’affaire
À tout employeur qui licencie : conservez la lettre de licenciement et toute preuve de sa réception (e-mail, signature, lettre recommandée), les rapports de performance antérieurs, les traces des entretiens d’avertissement et tous les échanges pertinents. Ce sont les preuves qui détermineront l’issue devant le tribunal.
Si l’employeur n’a pas conservé les documents, le tribunal risque d’en tirer des conclusions défavorables. Et si vous êtes le salarié, demandez tout par écrit, avant même que l’on vous retire l’accès aux systèmes.
Vous voulez agir en justice ? Voici comment se déroule la procédure
Le salarié licencié illégalement peut déposer une demande en justice devant le tribunal du travail : en règle générale dans les sept ans (article 5 de la loi sur la prescription, 5718-1958 (חוק ההתיישנות, התשי״ח-1958)). Une action fondée sur la loi sur l’égalité des chances au travail doit être introduite dans les cinq ans à compter du jour où le droit d’agir est né (article 14 de cette loi). Fondements possibles : violation du contrat, non-paiement des indemnités, licenciement pour un motif interdit et défauts de la procédure d’audition préalable.
Le tribunal peut accorder : la réintégration (rare, car la relation est rompue), le salaire pour la période d’absence, le paiement des droits lésés et une indemnisation du préjudice non pécuniaire. Dans certaines circonstances, aussi les frais de justice.
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Appels et réponses en hébreu ou en anglais
Sources
- Loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963
- Loi sur l’égalité des chances au travail, 5748-1988 (חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ״ח-1988)
- Loi sur le préavis de licenciement et de démission, 5761-2001
- Règlement sur les indemnités de licenciement (calcul des indemnités et démission assimilée à un licenciement), 5724-1964
- Loi sur la protection du salaire, 5718-1958 (article 20)
- Loi sur la prescription, 5718-1958 (article 5)
Les liens renvoient au texte original de la législation (en hébreu). Le texte qui fait foi est celui publié au Sefer HaHoukim (le Journal officiel des lois).
Points à vérifier
- Conseil pratique : en cas de licenciement sans audition préalable régulière, vérifiez s’il est possible d’invoquer une violation des règles de justice naturelle et de demander une indemnisation particulière, au-delà des indemnités légales.
- Erreur fréquente : une audition « de pure forme », dont la conclusion est connue d’avance : le tribunal ne la reconnaît pas comme une véritable audition préalable.
- Point tactique : lorsque vous examinez la régularité d’un licenciement, vérifiez toujours si une réelle possibilité de se défendre a été donnée, et pas seulement un « droit de parler ».
