Loi sur les indemnités de licenciement : les articles examinés sur ce site

La réponse courte

La loi sur les indemnités de licenciement, 5723-1963 (חוק פיצויי פיטורים, התשכ״ג-1963), donne au salarié licencié, en général après au moins une année de travail, droit à des indemnités de licenciement égales à un mois de salaire par année de travail (article 12). Une cotisation mensuelle à une caisse ne remplace les indemnités que dans la mesure prévue par une convention collective ou approuvée par le ministre du Travail (article 14). Selon l’arrêté d’extension relatif à l’assurance retraite globale dans l’économie (צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק), une cotisation de 6 % pour les indemnités remplace 72 % de celles-ci, et l’employeur doit verser le complément.

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Ce que prévoit la loi

L’article 1 de la loi donne au salarié qui a travaillé au moins un an et qui a été licencié le droit de recevoir des indemnités de licenciement de son employeur. L’article 12 fixe le montant des indemnités : un mois de salaire par année de travail chez le même employeur, et une part proportionnelle pour une année de travail incomplète. Pour le salarié payé à l’heure ou à la journée (dont la rémunération n’est pas versée principalement sur une base mensuelle), l’article prévoit deux semaines de salaire par année de travail. Mais le règlement sur les indemnités de licenciement (taux des indemnités pour un salarié payé à l’heure ou à la journée), 5743-1983 (תקנות פיצויי פיטורים (שיעורי פיצויי פיטורים לעובד בשכר), התשמ״ג-1983), pris en vertu de l’article 12(b), a porté le taux à un mois de salaire par année de travail, pour les périodes de travail à partir du 1er août 1983. Le droit s’applique en cas de licenciement. En cas de démission, il n’y a en général pas de droit, sauf si la démission est assimilée par la loi à un licenciement (par exemple pour des raisons de santé ou une dégradation sensible des conditions de travail).

L’article 14 de la loi fixe les cas où les cotisations à une caisse de prévoyance (koupat guémel) remplacent les indemnités de licenciement : seulement si la convention collective applicable le prévoit ou si le ministre du Travail l’a approuvé, et dans la mesure prévue. Selon l’arrêté d’extension relatif à l’assurance retraite globale dans l’économie, une cotisation de 6 % pour la composante indemnités ne remplace que 72 % des indemnités, pour le salaire et la période pour lesquels elle a été versée. L’employeur doit compléter le solde, sauf s’il a cotisé 8,33 % et qu’il a été prévu que la cotisation remplace la totalité des indemnités. Les sommes versées au titre des indemnités ne reviennent pas à l’employeur, sauf dans les exceptions prévues par l’arrêté. À savoir : il n’existe pas en Israël de loi distincte appelée « loi sur la retraite obligatoire ». L’obligation de cotiser à une retraite découle des conventions collectives et des arrêtés d’extension, et non de la loi sur les indemnités de licenciement elle-même. C’est l’article 14 qui fixe le rapport entre la cotisation de retraite et le droit prévu par la loi.

Exemple chiffré

Une salariée a travaillé 6 ans pour un salaire mensuel de 12 000 ₪. Son employeur a cotisé pour elle chaque mois, sans interruption, à une assurance retraite globale (6 % de cotisations de prévoyance du salarié, 6,5 % de cotisations de prévoyance de l’employeur et 6 % d’indemnités à la charge de l’employeur, soit 18,5 % au total), selon le régime applicable sur le lieu de travail. En cas de licenciement, les sommes accumulées dans la composante indemnités (6 % sur 6 ans, soit 51 840 ₪ hors rendement) ne remplacent que 72 % des indemnités de licenciement. Les indemnités de licenciement complètes sont de 72 000 ₪ (12 000 ₪ × 6 ans). L’employeur doit donc verser un complément de 28 %, soit 20 160 ₪, sauf s’il a cotisé 8,33 % et qu’il a été prévu que la cotisation remplace la totalité des indemnités.

Ce qu’il faut préparer pour vérifier les indemnités de licenciement

  1. La lettre de licenciement, ou la lettre de démission et ses motifs, pour vérifier si la démission est assimilée à un licenciement (articles 6 et 11).
  2. L’attestation écrite du début et de la fin de la relation de travail, que l’employeur doit remettre à la fin du travail (article 8 de la loi sur le préavis de licenciement et de démission, 5761-2001 (חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס״א-2001)), pour vérifier l’année de travail continue (article 1) et l’ancienneté.
  3. Les dernières fiches de paie, pour déterminer le salaire sur la base duquel les indemnités sont calculées (article 13 et son règlement d’application).
  4. Les relevés de la caisse de retraite ou de la caisse de prévoyance : le taux de cotisation à la composante indemnités et la période pour laquelle elle a été versée (article 14).
  5. Le contrat de travail, et la convention collective ou l’arrêté d’extension applicables, s’ils prévoient un régime selon l’article 14.
  6. La date réelle du paiement : des indemnités non payées dans les 15 jours suivant leur date d’exigibilité (en règle générale, le jour de la fin de la relation de travail) sont considérées comme payées en retard et ouvrent droit à une indemnité pour retard de paiement (article 20 de la loi sur la protection du salaire, 5718-1958 (חוק הגנת השכר, התשי״ח-1958)).
Loi sur les indemnités de licenciement : droit, montant des indemnités et substitution par la retraite
VoieCe que prévoit la loiArticle
Droit de baseLe salarié qui a travaillé un an et a été licencié a droit aux indemnitésArticle 1
Montant des indemnitésUn mois de salaire par année de travailArticle 12
Substitution par la retraiteLa cotisation mensuelle remplace les indemnités dans la mesure prévue (selon l’arrêté d’extension : 6 % à la place de 72 %)Article 14

Pour un calcul précis, y compris les éléments du salaire de référence et les cotisations de retraite, voir le guide Calculateur des indemnités de licenciement : ancienneté, salaire et article 14, ainsi que les pages Droit du travail et Droit du travail : le guide complet. Voir aussi : Démission assimilée à un licenciement : indemnités malgré la démission.

2 articles sur le site4 guides

Les articles examinés sur le site

Cette page regroupe 2 articles de la loi sur les indemnités de licenciement, examinés dans 4 guides du site. Le titre de chaque article est sa note marginale, telle qu’elle figure dans la version consolidée de la loi (traduction non officielle) : ce n’est pas une formulation de notre part. La dernière colonne renvoie aux guides du site qui examinent chaque article.

Loi sur les indemnités de licenciement : les articles examinés sur ce site
ArticleNote marginale (titre de l’article)Examiné dans les guides
Article 1Droit aux indemnités de licenciementIndemnité de convalescence 2026 : 451,50 ₪ par jour, combien de jours et quand · Ce qu’un contrat de travail doit contenir, et ce qui est nul · Calculateur des indemnités de licenciement : ancienneté, salaire et article 14
Article 12Montant des indemnitésCe qu’un contrat de travail doit contenir, et ce qui est nul · Questions fréquentes en droit israélien

Le texte original de la loi

Questions fréquentes

Quelles indemnités de licenciement sont dues au salarié licencié ?
Selon l’article 12 de la loi, un mois de salaire par année de travail chez le même employeur, et une part proportionnelle pour une année de travail incomplète. Pour le salarié payé à l’heure ou à la journée aussi, le taux est d’un mois de salaire par année de travail, en vertu d’un règlement pris selon l’article 12(b).

La « loi sur la retraite obligatoire » est-elle une loi distincte de la loi sur les indemnités de licenciement ?
Non. Il n’existe pas en Israël de loi appelée « loi sur la retraite obligatoire ». L’obligation de cotiser à une retraite découle des conventions collectives et des arrêtés d’extension. L’article 14 de la loi sur les indemnités de licenciement fixe la manière dont une cotisation de retraite mensuelle peut remplacer les indemnités de licenciement.

Le salarié qui démissionne a-t-il droit aux indemnités de licenciement ?
En règle générale non, sauf si la démission est assimilée par la loi à un licenciement, par exemple en raison d’une dégradation sensible des conditions de travail ou d’un état de santé qui le justifie.

Que prévoit l’article 14 de la loi sur les indemnités de licenciement ?
Il prévoit qu’un paiement à une caisse de prévoyance ne remplace les indemnités de licenciement que si la convention collective applicable le prévoit ou si le ministre du Travail l’a approuvé, et dans la mesure prévue. Selon l’arrêté d’extension relatif à l’assurance retraite globale dans l’économie, une cotisation de 6 % pour les indemnités remplace 72 % de celles-ci, et l’employeur doit compléter le solde, sauf s’il a cotisé 8,33 % et qu’il a été prévu que la cotisation remplace la totalité des indemnités.

Le salarié qui démissionne après avoir atteint l’âge de la retraite a-t-il droit aux indemnités de licenciement ?
Oui. Selon l’article 11(e), la démission d’un salarié après qu’il a atteint l’âge de la retraite, au sens de la loi sur l’âge de la retraite, 5764-2004 (חוק גיל פרישה, התשס״ד-2004), est considérée comme un licenciement au sens de la loi. Il est permis d’imputer sur les indemnités, ou de leur substituer, les sommes versées au salarié par une caisse de prévoyance grâce aux cotisations de l’employeur destinées à servir d’indemnités de licenciement ou à les remplacer.

Une question sur la loi sur les indemnités de licenciement ?

Yaron Meiri, avocat et comptable agréé, cabinet indépendant à Kiryat Ono. Membre de l’Ordre des avocats d’Israël et de l’Institut des comptables agréés (CPA) en Israël.

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