Température sur le lieu de travail : ce qu’exige la loi

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Pourquoi la température au travail est-elle une question juridique ?

Une température extrême ne nuit pas seulement au confort : elle met en danger la santé et même la vie. Coup de chaleur, hypothermie, déshydratation, baisse de concentration : tous peuvent causer des accidents et des maladies professionnelles. C’est pourquoi le droit de la sécurité au travail s’en occupe aussi.

Que prévoit l’ordonnance sur la sécurité au travail ?

Les dispositions expresses figurent dans l’ordonnance sur la sécurité au travail [nouvelle version], 5730-1970, dans la section « Ventilation, éclairage et chaleur » et dans le chapitre sur le bien-être des salariés :

Une température raisonnable

Dans chaque local de travail, il faut prendre des mesures efficaces pour obtenir et maintenir une température raisonnable. Il est interdit d’utiliser à cette fin un procédé qui dégage dans l’air des vapeurs susceptibles de nuire aux salariés ou de les incommoder (article 30).

La température minimale pour le travail assis

Dans un local où le travail se fait en grande partie assis et n’exige pas d’effort physique réel, une température inférieure à 16 degrés Celsius après la première heure n’est pas considérée comme raisonnable tant que les salariés travaillent. L’inspecteur du travail régional peut exiger l’installation d’un thermomètre dans le local (article 31). Le ministre est habilité à fixer par règlement une norme de ventilation, d’éclairage et de température raisonnable, et notamment à modifier ce seuil (article 32).

Ventilation

Il faut prendre des mesures efficaces et appropriées pour maintenir une ventilation suffisante dans chaque local de travail, par la circulation d’air neuf, et pour réduire, dans la mesure du possible, les nuisances causées par les vapeurs, la poussière et les autres pollutions produites par le travail qui risquent de nuire à la santé (article 27).

Eau potable

Il faut installer et maintenir, à des points appropriés et facilement accessibles à tous les salariés, un approvisionnement en eau potable en quantité suffisante (article 136).

À quels lieux de travail l’ordonnance s’applique-t-elle ?

Les dispositions de l’ordonnance s’appliquent à l’« établissement » tel qu’elle le définit (article 11) : des locaux où des personnes effectuent un travail manuel dans un processus de fabrication, de réparation, de nettoyage, de démontage ou de préparation à la vente d’un produit, notamment, ainsi que d’autres lieux que l’ordonnance énumère expressément (articles 2 et 3). La première question est donc de savoir si le lieu de travail entre dans cette définition.

Travail au soleil, à la chaleur et au froid : les équipements de protection individuelle

Selon le règlement sur la sécurité au travail (équipements de protection individuelle), 5757-1997, lorsqu’un risque pour la sécurité ne peut pas être évité par une construction ou une installation, l’employeur doit fournir au salarié des équipements de protection individuelle (article 2), selon la liste de l’annexe du règlement, et contrôler leur utilisation (article 3(a)). L’annexe mentionne expressément, notamment :

• Travail exposé aux rayons du soleil : crèmes de protection pour la peau (point 9 de l’annexe).
• Travaux sous la pluie, au froid ou en exposition directe au soleil : vêtements de protection contre les intempéries (point 12).
• Travail dans des conditions de chaleur ou de froid extrêmes, et travail dans des chambres froides, des salles réfrigérées et des entrepôts frigorifiques : vêtements de protection adaptés, y compris des vêtements chauffants (point 10). Pour le travail dans des conditions de froid extrême, aussi une protection des mains, comme des gants isolants contre la chaleur et le froid (point 6).

Pour le travail au soleil, le règlement contient aussi une disposition expresse. Le salarié exposé aux rayons du soleil porte des vêtements et un chapeau qui couvrent son corps et sa tête et empêchent les dommages causés par le soleil, ainsi que des lunettes adaptées pour filtrer les rayons ultraviolets. L’employeur n’emploie pas un salarié exposé aux rayons du soleil s’il n’est pas ainsi protégé (article 10). Autrement dit, la responsabilité de protéger celui qui travaille au soleil incombe aussi à l’employeur, et pas seulement au salarié.

Un inspecteur du travail régional peut exiger des équipements de protection individuelle même pour un travail qui ne figure pas dans l’annexe (article 4). Les équipements doivent être de qualité appropriée et offrir une protection appropriée contre le risque (article 6(a)), et l’employeur doit réparer ou remplacer un équipement défectueux ou endommagé (article 3(c)).

Le stress thermique dans le travail en extérieur : ce qui pourrait encore venir

À la date de mise à jour de cet article, les dispositions de l’ordonnance sur la température portent sur le « local de travail ». En novembre 2025, le ministère du Travail a soumis aux commentaires du public un rapport d’analyse d’impact de la réglementation (RIA) sur un projet de « règlement sur la gestion du travail en situation de stress thermique et les obligations de déclaration annuelles ». Selon ce rapport, le stress thermique n’est pas aujourd’hui défini expressément dans les règlements comme un risque distinct, et il est inclus dans l’obligation générale de traiter les risques. Si un tel règlement entre en vigueur, il s’appliquera en plus des dispositions présentées dans cet article. Avant de vous fonder sur une règle précise, il est donc utile de vérifier l’état de la législation.

Que fait un salarié lorsque les conditions le mettent en danger ?

Il est utile de s’adresser d’abord par écrit à l’employeur et, dans un lieu de travail qui a un responsable de la sécurité ou un délégué à la sécurité, à eux aussi, et de garder une trace écrite. On peut aussi se plaindre à l’inspecteur du travail. Lorsqu’un inspecteur du travail régional est convaincu qu’un processus, un acte ou une omission sur le lieu de travail met en danger la sécurité ou la santé d’une personne, il peut ordonner l’arrêt du travail ou des mesures pour écarter le danger (article 6 de la loi sur l’organisation de l’inspection du travail, 5714-1954 (חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי״ד-1954)). Lorsqu’une disposition légale relative à la sécurité, à la santé, à l’hygiène ou au bien-être des salariés n’est pas respectée, il peut rendre un ordre d’amélioration (article 8A).

Un salarié qui a déposé de bonne foi, auprès de l’autorité compétente, une plainte pour violation de la loi sur le lieu de travail est protégé : l’employeur ne doit pas porter atteinte à son emploi ni le licencier à cause de la plainte (articles 2 et 4 de la loi sur la protection des salariés (révélation d’infractions et atteinte à l’intégrité ou à la bonne administration), 5757-1997 (חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ״ז-1997)). Une action pour une telle violation est examinée par le tribunal régional du travail, et les recours prévus par la loi s’appliquent à l’employeur qui est un organisme public et à tout autre employeur de plus de 25 salariés (article 3(b)). Pour en savoir plus : protection des lanceurs d’alerte.

Si le désaccord avec l’employeur sur les conditions de travail a abouti à un licenciement ou à une action en justice, vous pouvez lire ce qui concerne la représentation des salariés et des employeurs devant le tribunal du travail sur la page droit du travail.

Questions fréquentes

Quelle est la température minimale au travail selon la loi ?

Dans un local où le travail se fait en grande partie assis et n’exige pas d’effort physique réel, une température inférieure à 16 degrés Celsius après la première heure n’est pas considérée comme raisonnable (article 31 de l’ordonnance sur la sécurité au travail). Dans les autres locaux de travail, l’obligation est de maintenir une « température raisonnable » (article 30). Ces dispositions s’appliquent à l’« établissement » tel que l’ordonnance le définit.

La loi fixe-t-elle une température maximale pour le travail ?

L’ordonnance sur la sécurité au travail ne fixe pas de plafond général pour un local de travail. L’obligation est de maintenir une température raisonnable et une ventilation suffisante (articles 27 et 30). Pour le travail à la chaleur ou au froid extrêmes et l’exposition au soleil, le règlement sur la sécurité au travail (équipements de protection individuelle) oblige l’employeur à fournir des équipements adaptés, comme des vêtements de protection et des crèmes de protection pour la peau. Son article 10 interdit d’employer un salarié exposé aux rayons du soleil s’il n’est pas protégé par des vêtements, un chapeau et des lunettes adaptés.

Peut-on licencier un salarié qui s’est plaint de la chaleur ou du froid sur le lieu de travail ?

Pas à cause de la plainte, lorsqu’elle a été déposée de bonne foi auprès de l’autorité compétente, comme l’inspecteur du travail, au sujet d’une violation de la loi (articles 2 et 4 de la loi sur la protection des lanceurs d’alerte). Les recours devant le tribunal du travail s’appliquent à l’employeur qui est un organisme public et à tout autre employeur de plus de 25 salariés (article 3(b)).