صفحة الخدمة: محامٍ لقوانين العمل: الإقالة والأجور والتعويضات.
لماذا تُعدّ درجة الحرارة في العمل مسألة قانونية؟
درجة الحرارة القصوى لا تمسّ الراحة فقط، بل تعرّض الصحة وحتى الحياة للخطر. ضربة الحرّ، وانخفاض حرارة الجسم، والجفاف، وتراجع التركيز: كلها قد تسبّب حوادث وأمراضًا مهنية. لذلك تتناولها قوانين السلامة في العمل أيضًا.
ماذا يحدّد مرسوم السلامة في العمل؟
الأحكام الصريحة موجودة في مرسوم السلامة في العمل [صيغة جديدة]، 1970، تحت العنوان الفرعي «التهوية والإضاءة والحرارة»، وفي الفصل المتعلق برفاه العاملين:
درجة حرارة معقولة
في كل غرفة عمل يجب اتخاذ وسائل فعّالة لتحقيق درجة حرارة معقولة والحفاظ عليها. ويُحظر لهذا الغرض استخدام طريقة تُطلق في الهواء أبخرة قد تضرّ بالعاملين أو تزعجهم (المادة 30).
الحد الأدنى لدرجة الحرارة في العمل جلوسًا
في غرفة عمل يُؤدّى فيها العمل في جزء كبير منه جلوسًا ولا يتطلب جهدًا جسديًا فعليًا، لا تُعدّ درجة حرارة أقل من 16 درجة مئوية بعد الساعة الأولى معقولة ما دام العمل جاريًا. ويجوز لمراقب العمل اللوائي أن يطلب تركيب ميزان حرارة في الغرفة (المادة 31). والوزير مخوَّل بأن يحدّد في أنظمة معيارًا للتهوية والإضاءة ودرجة الحرارة المعقولة، بما في ذلك تغيير هذا الحد (المادة 32).
التهوية
يجب اتخاذ وسائل فعّالة وملائمة للحفاظ على تهوية كافية في كل غرفة عمل، عن طريق تدوير هواء نقي، ولتقليل الضرر، بقدر ما يكون ذلك عمليًا، من الأبخرة والغبار والملوّثات الأخرى التي تنشأ في العمل وقد تضرّ بالصحة (المادة 27).
مياه الشرب
يجب تركيب إمداد بمياه صالحة للشرب بكمية كافية، والحفاظ عليه، في نقاط ملائمة يسهل على جميع العاملين الوصول إليها (المادة 136).
على أي أماكن عمل يسري المرسوم؟
تسري أحكام المرسوم على «المصنع» كما يعرّفه (المادة 11): مبانٍ يعمل فيها أشخاص في عمل يدوي ضمن عملية صنع سلعة، أو إصلاحها، أو تنظيفها، أو تفكيكها، أو تجهيزها للبيع، في جملة أمور، وكذلك أماكن أخرى يعدّدها المرسوم صراحةً (المادتان 2 و3). لذلك فإن السؤال الأول هو هل يدخل مكان العمل في هذا التعريف.
هل مُسّ بكم أو أُقلتم بعد أن اشتكيتم من شروط العمل؟سأعود إليكم خلال يوم عمل واحد.
المكالمات والردود بالعبرية أو بالإنجليزية
ماذا يحدث بعد أن تكتبوا إليّ
- تكتبون ماذا حدث ومع من. من دون مستندات.
- أعود إليكم خلال يوم عمل واحد لمكالمة قصيرة مدتها بضع دقائق، بالعبرية أو بالإنجليزية.
- إذا كان هذا أمرًا أتولّاه، فبعد المكالمة ستحصلون كتابيًا على ما سيتم عمله وما هي الخطوة التالية. لا يبدأ العمل إلا بعد موافقتكم.
في نهاية المكالمة ستعرفون واحدًا من ثلاثة: أن هذا أمر أتولّاه وما هي الخطوة التالية؛ أو أن بإمكانكم تدبّر الأمر من دون محامٍ وأيّ دليل يناسبكم؛ أو أنه خارج مجال عملي وإلى أين يُستحسن التوجّه.
العمل في الشمس والحرّ والبرد: معدّات الوقاية الشخصية
وفق أنظمة السلامة في العمل (معدّات الوقاية الشخصية)، 1997، عندما لا يمكن منع خطر على السلامة عن طريق البناء أو التركيب، يجب على المشغِّل أن يوفّر للعامل معدّات وقاية شخصية (المادة 2 من الأنظمة)، وفق التفصيل الوارد في ملحق الأنظمة، وأن يراقب استخدامها (المادة 3(أ) من الأنظمة). ويعدّد الملحق صراحةً، في جملة أمور:
- العمل الذي يتعرّض فيه العامل لأشعة الشمس: مراهم واقية للجلد (البند 9 في الملحق).
- الأعمال في المطر، أو في البرد، أو في التعرّض المباشر للشمس: ملابس واقية من أضرار الطقس (البند 12).
- العمل في ظروف حرّ أو برد شديدين، والعمل في غرف التبريد وحجرات التبريد ومخازن التبريد: ملابس واقية مناسبة، بما في ذلك الملابس المدفّأة (البند 10)؛ وفي العمل في ظروف برد شديد أيضًا حماية لكفّي اليدين، مثل قفازات عازلة من الحرّ والبرد (البند 6).
وللعمل في الشمس يوجد أيضًا حكم صريح في متن الأنظمة: العامل المعرّض لأشعة الشمس يلبس ملابس وقبعة تغطي جسمه ورأسه وتمنع أضرار أشعة الشمس، ويضع نظارات مناسبة لتصفية الأشعة فوق البنفسجية؛ ولا يشغّل المشغِّل عاملًا وهو معرّض لأشعة الشمس، إلا إذا كان محميًا على هذا النحو (المادة 10 من الأنظمة). أي إن المسؤولية عن حماية من يعمل في الشمس تقع على المشغِّل أيضًا، لا على العامل وحده.
يجوز لمراقب العمل اللوائي أن يطلب معدّات وقاية شخصية حتى لعمل غير مذكور في الملحق (المادة 4 من الأنظمة). ويجب أن تكون المعدّات بجودة ملائمة وأن توفّر حماية ملائمة من الخطر (المادة 6(أ) من الأنظمة)، والمشغِّل ملزم بإصلاح أو استبدال المعدّات التي وُجد فيها عيب أو ضرر (المادة 3(ج) من الأنظمة).
عبء الحرّ في العمل في الخارج: ما الذي يُتوقَّع أيضًا
كما في موعد تحديث المقال، تتناول مواد درجة الحرارة في المرسوم «غرفة العمل». وفي تشرين الثاني/نوفمبر 2025 نشرت وزارة العمل لملاحظات الجمهور تقرير تقييم الأثر التنظيمي (RIA) لمسودة «أنظمة إدارة العمل في ظروف عبء الحرّ وواجبات التبليغ السنوية». ووفق التقرير، عبء الحرّ غير معرَّف اليوم صراحةً في الأنظمة كخطر مستقل، وهو مشمول بالواجب العام لمعالجة المخاطر. وإذا دخلت أنظمة كهذه حيز التنفيذ، فستسري إضافةً إلى الأحكام الواردة في المقال، ولذلك يُستحسن فحص وضع التشريع قبل الاعتماد على قاعدة معيّنة.
ماذا يفعل العامل عندما تعرّضه الظروف للخطر؟
يُستحسن التوجّه أولًا كتابيًا إلى المشغِّل، وفي مكان عمل فيه مسؤول السلامة أو مندوب السلامة إليهما أيضًا، والاحتفاظ بالتوثيق. ويمكن أيضًا تقديم شكوى إلى مراقب العمل. وعندما يقتنع مراقب العمل اللوائي بأن عملية أو فعلًا أو امتناعًا في مكان العمل يعرّض سلامة شخص أو صحته للخطر، يجوز له أن يُصدر أمرًا بوقف العمل أو باتخاذ وسائل لإزالة الخطر (المادة 6 من قانون تنظيم الرقابة على العمل، 1954 (חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי״ד-1954)). وعندما لا يُنفَّذ حكم تشريعي يتعلق بسلامة العاملين أو صحتهم أو صحة بيئة العمل أو رفاههم، يجوز له أن يُصدر أمر تحسين (المادة 8أ).
العامل الذي قدّم بحسن نية إلى السلطة المختصة شكوى على خرق تشريع في مكان العمل محميّ: يُحظر على المشغِّل أن يمسّ بشؤون عمله أو أن يقيله بسبب الشكوى (المادتان 2 و4 من قانون حماية العاملين (الكشف عن مخالفات وانتهاك للإدارة السليمة والنزاهة)، 1997). والدعوى على خرق كهذا تُنظر في المحكمة اللوائية لشؤون العمل، وسبل الانتصاف وفق القانون تسري على المشغِّل الذي هو هيئة عامة وعلى أي مشغِّل آخر يشغّل أكثر من 25 عاملًا (المادة 3(ب)). والتوسّع في دليل حماية كاشفي الفساد.
إذا وصل الخلاف مع المشغِّل على شروط العمل إلى الإقالة أو إلى دعوى، يمكن القراءة عن تمثيل العاملين والمشغِّلين في محكمة العمل في صفحة قوانين العمل.
هل حدث لكم أمر مشابه؟يمكنكم أن تكتبوا لي ماذا حدث ومع من، من دون مستندات.
المكالمات والردود بالعبرية أو بالإنجليزية
أسئلة شائعة
ما الحد الأدنى لدرجة الحرارة في العمل وفق القانون؟
في غرفة عمل يُؤدّى فيها العمل في جزء كبير منه جلوسًا ولا يتطلب جهدًا جسديًا فعليًا، لا تُعدّ درجة حرارة أقل من 16 درجة مئوية بعد الساعة الأولى معقولة (المادة 31 من مرسوم السلامة في العمل). وفي غرف العمل الأخرى، الواجب هو الحفاظ على «درجة حرارة معقولة» (المادة 30). وتسري الأحكام على «المصنع» كما يعرّفه المرسوم.
هل يحدد القانون حدًا أقصى لدرجة الحرارة في العمل؟
لا يوجد في مرسوم السلامة في العمل حدّ أعلى عام لغرفة العمل. الواجب هو الحفاظ على درجة حرارة معقولة وعلى تهوية كافية (المادتان 27 و30). وللعمل في الحرّ أو البرد الشديدين وفي التعرّض للشمس، تُلزم أنظمة السلامة في العمل (معدّات الوقاية الشخصية) المشغِّل بتوفير معدّات مناسبة، مثل الملابس الواقية والمراهم الواقية للجلد، والمادة 10 منها تحظر تشغيل عامل معرّض لأشعة الشمس إلا إذا كان محميًا بملابس وقبعة ونظارات مناسبة.
هل يُسمح بإقالة عامل اشتكى من الحرّ أو البرد في مكان العمل؟
لا يجوز ذلك بسبب الشكوى، إذا قُدّمت بحسن نية إلى السلطة المختصة، مثل مراقب العمل، على خرق تشريع (المادتان 2 و4 من قانون حماية العاملين). وسبل الانتصاف في محكمة العمل تسري على المشغِّل الذي هو هيئة عامة وعلى أي مشغِّل آخر يشغّل أكثر من 25 عاملًا (المادة 3(ب)).
المصادر
- مرسوم السلامة في العمل [صيغة جديدة]، 1970 (المواد 2، و3، و11، و27، و30–32، و136)
- أنظمة السلامة في العمل (معدّات الوقاية الشخصية)، 1997 (المواد 2–4، و6، و10 من الأنظمة، والملحق)
- قانون تنظيم الرقابة على العمل، 1954 (المادتان 6، و8أ)
- قانون حماية العاملين (الكشف عن مخالفات وانتهاك للإدارة السليمة والنزاهة)، 1997 (المواد 2–4)
- وزارة العمل، إدارة السلامة والصحة المهنية: تقرير تقييم أثر العبء التنظيمي (RIA)، «أنظمة إدارة العمل في ظروف عبء الحرّ وواجبات التبليغ السنوية»، 23.11.2025 (بالعبرية)
الروابط تحيل إلى نص التشريع الأصلي (بالعبرية). النص المُلزِم هو النص المنشور في سجل القوانين الرسمي (ספר החוקים).
قائمة فحص
- نصيحة عملية: قبل الادعاء بخرق المادتين 30–31 من المرسوم، تحقّقوا من أن مكان العمل «مصنع» كما يعرّفه (المواد 2 و3 و11). وفي العمل في الخارج، يكون السند الصريح في الغالب ملحق أنظمة معدّات الوقاية الشخصية.
- خطأ شائع: الاستشهاد بـ«18 درجة» أو «20 درجة في المكتب». الحد الصريح في المرسوم هو 16 درجة مئوية، للعمل جلوسًا الذي لا يتطلب جهدًا جسديًا فعليًا، بعد الساعة الأولى (المادة 31).
- نقطة تكتيكية: في دعوى على المسّ بعامل اشتكى، ينتقل عبء الإثبات إلى المشغِّل إذا أثبت العامل أنه تضرّر، وأنه لم يكن في سلوكه سبب لذلك، وأنه لم تمضِ سنتان من الشكوى حتى المسّ به (المادة 3أ من قانون حماية العاملين).