Droits du consommateur et actions de consommation en Israël : le guide complet
La réponse courte
Un produit ou un service qui n’est pas conforme à ce qui avait été promis donne droit, selon les circonstances, à une réparation, à un remplacement, à l’annulation de la transaction et à une indemnisation (loi sur la vente, 5728-1968 (חוק המכר) et loi sur les contrats (recours pour violation de contrat), 5731-1970 (חוק החוזים (תרופות בשל הפרת חוזה))). Une action individuelle jusqu’à 39 900 ₪ (2026) se dépose au tribunal des petites créances ; une atteinte qui se répète face à un large public peut justifier une action collective (article 3 de la loi sur les actions collectives, 5766-2006 (חוק תובענות ייצוגיות)).
Lorsqu’un professionnel ne répare pas, ne rembourse pas ou induit en erreur, la première étape est l’examen d’une action de consommateur : une action individuelle au tribunal des petites créances ou au tribunal de première instance, et, si l’atteinte se répète face à de nombreux clients, aussi une action collective. Si vous avez annulé une transaction continue et que les prélèvements continuent, vous trouverez les étapes sur la page Résiliation d’abonnement et remboursement des prélèvements.
Ce que prévoit la loi
Le cadre légal de ce domaine repose sur les lois suivantes. Les liens renvoient au texte original de la législation (en hébreu) ; le texte qui fait foi est celui publié au Sefer HaHoukim (le Journal officiel des lois).
- Loi sur la protection du consommateur, 5741-1981
- Loi sur les actions collectives, 5766-2006
- Loi sur les contrats d’adhésion, 5743-1982
- loi sur les services de paiement, 5779-2019 (חוק שירותי תשלום, התשע״ט-2019 ; en vigueur depuis le 14 octobre 2020 ; elle a remplacé la loi sur les cartes de paiement, 5746-1986, חוק כרטיסי חיוב, התשמ״ו-1986)
- Loi sur la vente, 5728-1968 (חוק המכר, התשכ״ח-1968)
Index de la législation : tous les articles examinés sur le site
Index des articles sur le site : loi sur les services de paiement, 5779-2019.
Le droit d’annuler une vente à distance
L’article 14C de la loi sur la protection du consommateur, 5741-1981 (חוק הגנת הצרכן, התשמ״א-1981), donne au consommateur qui a acheté « à distance » (sur internet, par téléphone ou sur catalogue) le droit d’annuler la transaction dans les 14 jours suivant la réception du bien ou la réception des détails de la transaction, la date la plus tardive étant retenue. Selon l’article 14E, le professionnel a le droit de percevoir des frais d’annulation d’au plus 5 % du prix ou 100 ₪, le montant le plus bas étant retenu, sauf si l’annulation résulte d’un défaut ou d’un manquement de sa part : il n’a alors droit à aucuns frais d’annulation. Les personnes de 65 ans et plus, les personnes handicapées et les nouveaux immigrants ont droit à un délai prolongé allant jusqu’à quatre mois lorsque la conclusion de la transaction a comporté une conversation avec le professionnel, y compris par un moyen de communication électronique (article 14C1(c)).
Quand une action collective est-elle indiquée
Lorsque la violation est faible pour chaque personne mais se répète face à un large public, la loi sur les actions collectives permet à un demandeur – une personne qui a une cause d’action personnelle, une autorité publique ou une organisation dans le cadre de ses objectifs – de demander l’autorisation d’exercer une action au nom de tout un groupe de personnes lésées (articles 3–4). Le tribunal n’autorise l’action collective que s’il estime que c’est le moyen efficace et équitable de trancher le litige. Après l’autorisation, le jugement ou l’accord de transaction lie tous les membres du groupe défini, y compris ceux qui n’ont pas participé activement à la procédure, sauf ceux qui ont informé le tribunal qu’ils s’excluaient du groupe (article 11).
Exemple chiffré
Un consommateur qui a annulé l’achat d’un appareil électrique de 800 ₪, sans défaut du produit, a droit à un remboursement, déduction faite de frais d’annulation d’au plus 40 ₪ (5 %). En revanche, un opérateur de téléphonie mobile qui a prélevé sans consentement des frais mensuels de 9,90 ₪ sur 40 000 abonnés pendant un an a causé à chacun un préjudice faible (environ 119 ₪ par abonné), qui ne justifie pas une action individuelle, mais un préjudice cumulé (environ 4,75 millions de ₪) qui justifie une seule action collective.
| Voie | Cadre légal | Convient lorsque |
|---|---|---|
| Annulation d’une transaction isolée | Art. 14C–14E de la loi sur la protection du consommateur | Rétractation ou défaut dans un achat personnel à distance |
| Action aux petites créances | Tribunal des petites créances | Préjudice personnel ponctuel d’un faible montant |
| Action collective | Art. 3 de la loi sur les actions collectives | Préjudice faible qui se répète face à un large public |
Pour un guide pratique, consultez Annulation de la transaction selon la loi sur la protection du consommateur : 14 jours et une retenue de 5 % au plus et Déposer une action collective : conditions, étapes et auto-évaluation, ainsi que l’index des articles de la loi sur la protection du consommateur et l’index des articles de la loi sur les actions collectives.
Carte du sujet
Le droit de la consommation régit les relations entre un consommateur particulier et un professionnel : ce que le professionnel doit révéler avant la transaction, quand il est permis d’annuler et d’être remboursé, quelle est la responsabilité pour un produit ou un service défectueux, et quels sont les recours lorsque le professionnel induit en erreur ou continue de prélever après une annulation. Un avocat est nécessaire lorsque le montant est important, lorsque le professionnel refuse de corriger une violation claire, ou lorsque la même atteinte se répète face à un large public et justifie une action collective.
Annulation de transactions, abonnements et prélèvements qui continuent
La loi sur la protection du consommateur accorde un droit d’annulation dans la vente à distance et dans la transaction continue, et fixe le délai dans lequel le professionnel doit cesser de prélever. Dans les articles : liste de contrôle pour résilier un abonnement, prélèvement après une annulation, renouvellement automatique, résiliation d’un abonnement de salle de sport face à un abonnement numérique, annulation d’un timeshare et délai d’annulation. Pour les étapes pratiques, la page Résiliation d’abonnement et remboursement des prélèvements.
Produits, commerce électronique et publicité trompeuse
Un produit qui se casse ou qui n’est pas conforme à ce qui avait été promis donne droit à une réparation, à un remplacement ou à un remboursement ; des règles supplémentaires s’appliquent à l’achat en ligne et au prélèvement non autorisé ; et l’interdiction de la tromperie s’applique à la publicité, à la description du produit et aux conditions de la transaction. Voir : garantie sur un produit, produit défectueux, droits dans le commerce électronique, litiges sur une carte de crédit, publicité trompeuse, exploitation de la détresse et interfaces trompeuses (dark patterns) ; les clauses abusives s’examinent au regard de la loi sur les contrats d’adhésion, 5743-1982 (חוק החוזים האחידים).
Petites créances, actions collectives et articles connexes
Une atteinte isolée se porte en général devant le tribunal des petites créances ; une atteinte qui se répète face à de nombreux clients peut justifier une action collective, qui exige l’autorisation du tribunal, et, pour le professionnel, il y a la défense contre une action collective. La liste ci-dessous comprend aussi des articles connexes en droit des contrats, en droit du travail et en droit de la diffamation.
Les guides du domaine (71)
Tous les guides indexés du site dans ce domaine. Chaque guide indique la législation sur laquelle il s’appuie.
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- Résiliation d’un abonnement : liste de vérification complète et modèle d’avis de résiliation
- Facturé après la résiliation d’un abonnement ? 5 étapes pour être remboursé
- Résilier un abonnement de salle de sport : droits du consommateur
- Renouvellement automatique d’un abonnement : ce que la loi exige de l’entreprise
- Annulation de la transaction selon la loi sur la protection du consommateur : 14 jours et une retenue de 5 % au plus
- Publicité trompeuse (loi sur la protection du consommateur) : exemples, plaintes et actions
- Contestation d’un débit sur carte de crédit : article non fourni, double débit et débits à l’étranger
- Déposer une action collective : conditions, étapes et auto-évaluation
- Transaction dans une action collective : ce qu’il faut savoir
- Vol annulé ou retardé : quand une indemnisation est due
- Hausses de prix d’abonnement et surfacturation : ce que l’entreprise peut facturer
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Questions fréquentes
Combien de temps ai-je pour annuler une transaction faite sur internet ?
Pour un bien : 14 jours à compter de la réception du bien ou de la réception du document d’information sur les détails de la transaction, la date la plus tardive étant retenue. Pour un service : 14 jours à compter de la conclusion de la transaction ou de la réception du document, la date la plus tardive étant retenue (article 14C(c) de la loi sur la protection du consommateur). Les personnes de 65 ans et plus, les personnes handicapées et les nouveaux immigrants ont droit à un délai prolongé allant jusqu’à quatre mois lorsque la conclusion de la transaction a comporté une conversation avec le professionnel, y compris par un moyen de communication électronique (article 14C1(c)).
Combien de frais d’annulation le professionnel peut-il me facturer ?
Au plus 5 % du prix de la transaction ou 100 ₪, le montant le plus bas étant retenu (article 14E). Si l’annulation résulte d’un défaut du produit, d’une non-conformité aux informations données, d’une livraison hors délai ou d’un autre manquement du professionnel, celui-ci n’a droit à aucuns frais d’annulation (article 14E(a)).
Quand mon préjudice relève-t-il d’une action collective plutôt que d’une action individuelle ?
Lorsque la cause d’action figure dans la deuxième annexe de la loi sur les actions collectives (article 3), et que le préjudice personnel est trop faible pour justifier une action individuelle mais se répète face à un large public. Le tribunal doit aussi constater, entre autres, que l’action collective est le moyen efficace et équitable de trancher le litige (article 8(a)).
Si une action collective a été autorisée dans une affaire qui me concerne, dois-je la rejoindre activement ?
Non. Si vous faites partie du groupe défini, le jugement ou l’accord de transaction vous liera sans que vous ayez à agir, et vous ne pourrez pas déposer une action individuelle distincte sur la même question, sauf si vous avez informé le tribunal que vous vous excluez du groupe dans les 45 jours suivant la publication de la décision d’autorisation, ou à une date ultérieure fixée par le tribunal (article 11).
Dans quel délai peut-on annuler une transaction conclue sur internet ou par téléphone ?
Dans une vente à distance, le consommateur a le droit d’annuler dans les 14 jours suivant la réception du produit ou la réception du document qui détaille la transaction, la date la plus tardive étant retenue ; pour un service, dans les 14 jours suivant la transaction ou la réception du document. Le professionnel a le droit de percevoir des frais d’annulation d’au plus 5 % du prix de la transaction ou 100 ₪, le montant le plus bas étant retenu, sauf si l’annulation résulte d’un défaut ou d’un manquement de sa part. Pour aller plus loin : délai d’annulation d’une transaction.
J’ai résilié un abonnement et les prélèvements continuent : que faire ?
Dans une transaction continue, le professionnel doit arrêter les prélèvements dans les trois jours ouvrés suivant la remise de l’avis de résiliation, et dans les six jours ouvrés si l’avis a été envoyé par courrier recommandé. Si les prélèvements continuent, conservez l’avis de résiliation et le relevé des prélèvements, demandez le remboursement par écrit et, sans réponse, saisissez l’Autorité de protection du consommateur et du commerce équitable ou agissez en justice. Guide : Facturé après la résiliation d’un abonnement ? 5 étapes pour être remboursé.
Quand dépose-t-on une action aux petites créances, et quand une action collective ?
L’action aux petites créances convient à une atteinte personnelle d’un montant limité, et elle se déroule, en règle générale, sans représentation par un avocat (article 63 de la loi sur les tribunaux [version consolidée], 5744-1984 (חוק בתי המשפט)). L’action collective convient lorsque la même violation touche un large public de clients, même si le préjudice de chacun est faible, et que la cause d’action figure dans la deuxième annexe de la loi sur les actions collectives (article 3) ; elle exige l’autorisation du tribunal, et la personne qui la dépose représente tout le groupe. Voir : guide des petites créances et déposer une action collective.
Pour des réponses regroupées dans tous les domaines d’activité, consultez la page des questions et réponses, et pour la carte des services : tous les domaines d’activité.
Toutes les questions du site dans le domaine des actions collectives et de la consommation et dans le domaine de la résiliation d’abonnements et du remboursement des prélèvements, regroupées par page ; chaque question renvoie à sa réponse.
Pour des définitions courtes avec l’article de loi, par exemple transaction continue, dommages-intérêts exemplaires et action collective, consultez le glossaire des termes juridiques.
Outils d’auto-vérification : l’annulation a-t-elle pris effet ?, auto-vérification pour une action collective et modèles à copier ; tous les outils sur la page des calculateurs et outils.
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Yaron Meiri, avocat et comptable agréé, cabinet indépendant à Kiryat Ono. Membre de l’Ordre des avocats d’Israël et de l’Institut des comptables agréés (CPA) en Israël.
Actions collectives et de consommateurs · Questions fréquentes
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