Page du service : Avocat pour actions collectives et litiges de consommation en Israël.

Qu’est-ce qui constitue exactement une publicité trompeuse selon la loi ?

Vous avez vu un produit annoncé avec un « prix d’origine 500 ₪, maintenant seulement 200 ₪ » ? Si les 500 ₪ n’étaient pas le prix réel, c’est une infraction. La loi sur la protection du consommateur, 5741-1981 (חוק הגנת הצרכן, התשמ״א-1981), interdit à l’article 2 de tromper le consommateur, par action ou par omission, par écrit, oralement ou de toute autre manière, sur tout élément essentiel de la transaction, notamment la qualité, la nature et le prix du produit. L’article 7 de la loi fixe la responsabilité pour la tromperie dans une publicité. En pratique, il existe trois types fréquents de tromperie : une affirmation fausse sur des faits, l’omission d’informations que le consommateur a le droit de connaître, et la création d’une fausse impression sur le prix ou la qualité du produit. La loi s’applique à toute publication : une annonce dans un journal, une campagne numérique, un post d’influenceur ou un panneau d’affichage.

Outre la loi sur la protection du consommateur, plusieurs autorités contrôlent les publicités dans leur domaine : le ministère de la Santé (médicaments et nutrition), l’Autorité des marchés de capitaux, de l’assurance et de l’épargne (publicités d’investissement et d’assurance) et la Banque d’Israël (publicités de crédit et de services bancaires). Chacune a des pouvoirs au titre de la loi dont elle est chargée, parfois parallèlement à l’action de l’Autorité de protection du consommateur.

Quelles publicités sont trompeuses ? Des exemples concrets

Une publicité est considérée comme trompeuse dans plusieurs situations :

L’article 2(a) interdit tout ce qui est « susceptible d’induire en erreur » le consommateur, par action ou par omission, par écrit, oralement ou de toute autre manière. Une « affirmation implicite » peut donc aussi être trompeuse, et pas seulement un mensonge explicite. Par exemple : une publicité qui dit « aide à traiter la maladie » sans préciser ce que le produit fait exactement, ou une affirmation comme « sans danger » sans données scientifiques à l’appui. Une publicité peut être trompeuse même si chacun de ses mots est exact, lorsque l’impression d’ensemble qu’elle crée risque d’induire en erreur.

Que doit contenir l’annonce d’une « offre spéciale » ?

Le professionnel qui annonce au public ou dans son établissement une « vente spéciale » doit préciser quels biens ou services y sont inclus et lesquels ne le sont pas, quel était leur prix chez lui avant la vente, le taux de réduction ou le prix après la réduction, et les conditions de la vente (article 15(a) de la loi sur la protection du consommateur). Dans une publicité hors de l’établissement, il doit aussi indiquer le nombre minimal d’articles proposés dans l’offre spéciale et d’articles proposés à la réduction maximale, sauf pour les articles dont le prix dans l’offre spéciale ne dépasse pas 50 ₪ (article 15(b1)). Le professionnel doit disposer d’un stock raisonnable, sauf s’il a indiqué le contraire dans l’annonce et, une fois le stock épuisé, il doit en règle générale cesser d’annoncer l’offre spéciale (article 15(b2)–(b3)). La violation de ces obligations fonde une sanction pécuniaire (article 22C(a)(32)–(34)).

Qui est responsable de la publicité, même si l’annonceur ne savait pas ?

Selon l’article 7(a) de la loi sur la protection du consommateur, 5741-1981, en cas de tromperie dans une publicité, sont considérés comme ayant violé l’interdiction de tromper (article 2) à la fois celui pour le compte duquel la publicité a été faite (en général le fabricant, l’importateur ou le commerce qui vend le produit) et celui qui a fait publier la chose. C’est vrai même s’il a engagé une agence de publicité qui a créé l’annonce. La défense « je ne savais pas et je n’avais pas à savoir qu’il s’agissait d’une publicité trompeuse » n’est mentionnée dans la loi que lorsque le commissaire a demandé des preuves des faits figurant dans la publicité et qu’elles n’ont pas été présentées (article 7(b)). Le diffuseur, ou celui qui a réellement décidé de la publication, est responsable lorsque la publicité est trompeuse à première vue ou lorsqu’il savait qu’elle était trompeuse (article 7(a)(2)).

Les personnalités publiques qui apparaissent dans une publicité (acteurs, sportifs, professionnels) ne sont pas non plus à l’abri : celui « qui a fait publier la chose et a ainsi causé sa publication » est considéré comme contrevenant aux côtés de l’annonceur (article 7(a)(1)). La question de savoir si une célébrité entre dans cette définition s’examine selon les circonstances de l’affaire.

Que peut faire l’Autorité ? Ordonnances, amendes et conséquences

Lorsque l’Autorité de protection du consommateur, le ministère de la Santé, l’Autorité des marchés de capitaux ou un autre organisme découvre une publicité trompeuse, ils disposent de plusieurs pouvoirs :

Au-delà de l’action administrative, les consommateurs lésés peuvent intenter des actions civiles en indemnisation. Si le préjudice touche un large groupe (par exemple des dizaines de milliers de clients qui ont acheté un produit sur la base d’un prix mensonger), il est possible de le faire sous la forme d’une action collective.

On vous a facturé plus que ce qui était convenu, on vous a induit en erreur, ou vous n’avez pas reçu ce que vous avez payé ?Je vous réponds dans un délai d’un jour ouvré.

+972-50-431-3155

Appels et réponses en hébreu ou en anglais

Ce qui se passe après votre message

  1. Vous écrivez ce qui s’est passé et avec qui. Sans documents.
  2. Je vous recontacte dans un délai d’un jour ouvré pour un court appel de quelques minutes, en hébreu ou en anglais.
  3. S’il s’agit d’une affaire que je traite : après l’appel, vous recevrez par écrit ce qui sera fait et quelle est la prochaine étape. Le travail ne commence qu’après votre accord.

À la fin de l’appel, vous saurez l’une de ces trois choses : c’est une affaire que je traite, et quelle est la prochaine étape ; vous pouvez vous passer d’avocat, et quel guide vous convient ; ou ce n’est pas mon domaine, et vers qui vous tourner.

Quand une société peut-elle se défendre contre une action pour publicité trompeuse ?

Dans certains cas, une société peut se défendre contre une accusation de publicité trompeuse, avec des arguments comme les suivants. (a) Lorsque le commissaire a demandé des preuves des faits figurant dans la publicité : la preuve que l’annonceur ne savait pas et n’avait pas à savoir que la publicité était trompeuse (article 7(b)) ; l’absence d’intention de tromper ne dispense pas, à elle seule, de la responsabilité civile, car l’interdiction de la tromperie s’applique à tout ce qui est « susceptible d’induire en erreur » (article 2(a)). (b) L’affirmation de la publicité est exacte dans le contexte où elle a été faite : par exemple, une publicité qui dit « sans sucres artificiels ajoutés » est exacte si le produit ne contient effectivement pas de sucre artificiel, même s’il contient un autre sucre. (c) Une affirmation commerciale générale (puffery) : une publicité contenant des affirmations générales ou des appréciations subjectives (comme « le meilleur produit au monde ») n’est en général pas considérée comme trompeuse, car les consommateurs comprennent qu’il s’agit d’une opinion et non d’un fait.

Les tribunaux israéliens reconnaissent la distinction entre l’exagération commerciale (puffery), c’est-à-dire des affirmations commerciales dont personne n’attend qu’elles soient exactes, comme « le meilleur produit au monde », et les affirmations factuelles. « Le meilleur goût » est une opinion. « 50 % de sucre en moins que les concurrents » est un fait qui doit être étayé par des données.

À lire aussi

Page du domaine : représentation dans les actions collectives et les litiges de consommation

Combien pouvez-vous réclamer ? L’indemnisation du consommateur lésé par une publicité trompeuse

Selon l’article 31(a) de la loi sur la protection du consommateur, 5741-1981, la violation de la loi, y compris la tromperie dans une publicité, est traitée comme un délit civil au sens de l’ordonnance sur les délits civils [nouvelle version] (פקודת הנזיקין). Le consommateur qui a acheté un produit en raison d’une publicité trompeuse peut donc demander des dommages-intérêts. Ils peuvent comprendre :

Lorsque la tromperie touche un large groupe (par exemple des dizaines de milliers de consommateurs qui ont acheté un produit sur la base d’une affirmation de « sécurité à 100 % » non étayée), il est possible d’introduire une action collective. Une action contre un professionnel relative à une affaire entre lui et un client est un fondement reconnu d’action collective (point 1 de la deuxième annexe de la loi sur les actions collectives, 5766-2006 (חוק תובענות ייצוגיות)).

Médicaments, investissements et produits pour enfants : des domaines aux règles particulièrement strictes

Dans certains domaines, les exigences en matière de publicité sont encore plus strictes :

Il vous est arrivé quelque chose de semblable ?Vous pouvez m’écrire ce qui s’est passé et avec qui, sans documents.

+972-50-431-3155

Appels et réponses en hébreu ou en anglais

Influenceurs, Instagram et TikTok : que dit la loi sur la publicité cachée ?

Un post d’influenceur sur Instagram, un reel sur TikTok ou une vidéo sur YouTube qui présentent un produit contre rémunération sont une publicité à part entière. La loi sur la protection du consommateur s’y applique exactement comme à une annonce dans un journal. L’article 7(c)(1) de la loi prévoit qu’une publicité susceptible d’amener une personne raisonnable à penser que son contenu n’est pas une publicité est une publicité trompeuse, même si son contenu est exact. L’influenceur doit donc indiquer clairement qu’il s’agit d’un contenu sponsorisé : « #publicité » ou une mention claire d’un partenariat commercial. Une telle publication sans mention risque de constituer une infraction (article 23(a)(3)), même dans une story de 15 secondes.

Vous avez été trompé par une publicité ? Les étapes suivantes

Lorsqu’un consommateur ou une autorité découvre une publicité trompeuse, plusieurs voies sont possibles :

Avertissement juridique : Les informations de ce guide sont générales et ne constituent ni un conseil juridique ni un substitut à un conseil sur votre cas. Chaque cas est examiné selon ses propres faits.

Points à vérifier

  • Conseil pratique : dans les dossiers de publicité trompeuse, la question la plus importante est le « prix d’origine » : pendant combien de temps et dans quelle mesure le produit a-t-il été vendu au prix présenté comme « d’origine » ? L’Autorité de protection du consommateur et du commerce équitable l’examine avec soin. Réunissez tôt des preuves de l’historique des prix.
  • Erreur fréquente : introduire une action pour tromperie sans chiffrer le préjudice. Les dommages-intérêts exemplaires, qui ne dépendent pas du préjudice, ne sont accordés que pour les violations énumérées à l’article 31A(a) de la loi sur la protection du consommateur, et parmi les cas de tromperie, seule y figure la tromperie sur le lieu de livraison (alinéa (1A)). Dans les autres cas, il faut montrer le préjudice ; il est donc utile de le chiffrer, par exemple au moyen d’un rapport d’expertise économique.
  • Point tactique : dans une action collective pour publicité trompeuse, il est utile de vérifier aussi si la publicité est passée par le contrôle requis à la Deuxième Autorité de la télévision et de la radio (pour une publicité à l’écran). Une telle constatation renforce l’argument d’une violation systématique.