الديون والإجراء والتنفيذ: ماذا تفعلون، وبأي ترتيب — للمدينين وللمصالح التجارية

يارون مئيري، محامٍ ومدقق حسابات

الإجابة المختصرة

يبدأ ملف الإجراء والتنفيذ بإنذار. فوفق المادة 7 من قانون الإجراء والتنفيذ، 1967 (חוק ההוצאה לפועל, התשכ״ז-1967) لدى المدين 20 يومًا للدفع أو لطلب أمر الدفع بالتقسيط؛ وفي الشيك أو في الدعوى بمبلغ محدد هناك 30 يومًا للاعتراض (المادتان 81أ و81أ1). ويمكن للمصلحة التجارية أن تقدّم شيكًا، أو دينًا محددًا مكتوبًا حتى 75,000 ش.ج.، مباشرةً إلى الدائرة، ومنذ 1.1.2025 تُضاف إلى الدين الذي لم يُدفع في موعده الفائدة الشيكلية ورسوم التأخير.

هذه الصفحة ترجمة. إذا وُجد اختلاف بينها وبين الصفحة العبرية، فالنص العبري هو المعتمد. يمكنكم الكتابة إلينا بالعربية. نقرأ الرسائل المكتوبة بالعربية بمساعدة أداة ترجمة، ونردّ عليكم خلال يوم عمل واحد بالعبرية أو بالإنجليزية. المكالمات واللقاءات بالعبرية أو بالإنجليزية، إذ لا أحد في المكتب يتحدث العربية.

هذا الدليل دليل معلومات عامة. المكتب لا يتولّى قضايا الإعسار ولا قضايا الإجراء والتنفيذ.

بالنسبة إلى المصلحة التجارية التي تحصّل دينًا من زبون، يتحدّد الكثير مسبقًا في العقد: موعد الدفع، والفائدة على التأخير، والدليل المكتوب: المرافقة القانونية في العقود التجارية.

ما الذي يقرره القانون

يستند الإطار القانوني في هذا المجال إلى القوانين والأنظمة التالية. تحيل الروابط إلى نص التشريع الأصلي (بالعبرية)؛ والنص المُلزِم هو المنشور في سجل القوانين الرسمي (ספר החוקים).

فهرس التشريعات: كل المواد التي يتناولها الموقع

فهرس المواد في الموقع: قانون حماية الأجور، 1958 · قانون التقادم، 1958.

تلقيتم إنذارًا من دائرة الإجراء والتنفيذ؟ المواعيد الثلاثة الأولى

قبل البدء بالتحصيل، تبلّغ دائرة الإجراء والتنفيذ المدين إنذارًا، وعادةً لا تُتخذ إجراءات قبل انقضاء المدة الواردة فيه. والموعد يتوقف على نوع الملف:

جدول: المواعيد الواردة في الإنذار وفق قانون الإجراء والتنفيذ
ما الذي يجب فعلهخلاليسري علىالمادة
الدفع، أو الدفع وفق قسيمة الدفع، أو تقديم طلب أمر الدفع بالتقسيط20 يومًا من تبليغ الإنذاركل ملفالمادة 7(أ)
المثول لفحص القدرة على الدفع، إذا كنتم لا تستطيعون الدفع21 يومًا من تبليغ الإنذار، أو موعد آخر وارد في الإنذاركل ملفالمادتان 7(أ1) و67(أ1)
تقديم اعتراض مع تصريح مشفوع بالقسم30 يومًا من تبليغ الإنذارالشيك، وسند الدين، والدعوى بمبلغ محددالمادتان 81أ(ج1) و81أ1(د)

من لم يتصرّف في المواعيد، ولم يقدّم تفسيرًا معقولًا، يُعدّ «قادرًا على الدفع ومتهرّبًا منه». والقيود وفق الفصل و1 من القانون، مثل تقييد جواز السفر، ومنع المغادرة بصفة «متهرّب»، وتقييد بطاقة الائتمان، ممكنة فقط بعد أن تُبلَّغوا الإنذار تبليغًا كاملًا أو بعد أن تمثلوا أمام المسجِّل (المادة 7(ج)). أما أمر منع المغادرة وفق المادة 14 فهو إجراء منفصل، وشروطه في القسم «منع مغادرة البلاد والقيود» أدناه. تلقيتم إنذارًا: ماذا تفعلون وحتى متى.

ما الذي يجوز حجزه، وما المحمي

الحجز الذي يُبلَّغ إلى المركز الرئيسي للبنك يسري على جميع الفروع، في موعد أقصاه ثلاثة أيام عمل بعد التبليغ. حُجز حسابكم البنكي: ما المحمي.

عدة ملفات ولا مال للدفع: أمر الدفع بالتقسيط، وتوحيد الملفات، والإعسار

مسار «الإبراء من الديون في الإجراء والتنفيذ» الذي كان في القانون يسري فقط على من طلبه حتى أيلول/سبتمبر 2019.

منع مغادرة البلاد والقيود

لا يُصدر مسجِّل الإجراء والتنفيذ أمر منع مغادرة البلاد عندما يكون مجموع الديون المحكوم بها في كل الملفات أقل من 50,000 ش.ج.، ويلغيه بناءً على طلبكم عندما ينخفض المجموع إلى ما دون 40,000 ش.ج. وهذه المبالغ لا تسري على دين النفقة (المادة 14(هـ)(3)). والقيود مثل تقييد جواز السفر أو تقييد بطاقة الائتمان تُفرض فقط على المدين الذي وُجد «متهرّبًا»، بعد فترة زمنية ومبلغ أدنى، وتسري بعد 30 يومًا من الإنذار المسبق.

أنتم المصلحة التجارية: زبون لا يدفع، ثلاثة مسارات

جدول: مسارات التحصيل للمصلحة التجارية وفق قانون الإجراء والتنفيذ وقانون المحاكم
المسارمتى يناسبالسقفماذا يستطيع الزبون أن يفعل
تنفيذ شيك أو سند دين في الدائرةلديكم شيك مرتجع أو سند دينلا يوجد سقف في القانونالاعتراض خلال 30 يومًا؛ وعندها ينتقل الملف إلى المحكمة
دعوى بمبلغ محدد في الدائرةدين بمبلغ معروف، بموجب عقد أو التزام صريحين، مع دليل مكتوب75,000 ₪ في يوم التقديمالاعتراض خلال 30 يومًا
دعوى في المحكمةيوجد خلاف حقيقي، أو لا يوجد مستند مكتوبمحكمة الصلح: حتى 2,500,000 ₪؛ الدعاوى الصغيرة: للفرد فقط، حتى 39,900 ₪ في سنة 2026لائحة الدفاع

قبل الدعوى بمبلغ محدد يجب إرسال إنذار إلى الزبون بالبريد المسجّل مع تأكيد التسليم، وتقديم الطلب بعد انقضاء 30 يومًا وفي موعد لا يتجاوز سنة. ورسوم الفتح في الدائرة في سنة 2026، في المسار العادي، هي 1.25% في الشيك و1% في الدعوى بمبلغ محدد، وليس أقل من 189 ش.ج. و109 ش.ج. على التوالي.

«الإجراء المختصر» غير موجود في أنظمة الإجراءات المدنية، 2018 (תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט-2018) منذ 1.1.2021. وما بقي شبيهًا به: الزبون الذي اعترض على الشيك أو على الدعوى بمبلغ محدد يحتاج إلى أن يحصل من المحكمة على «إذن بالدفاع». والدعوى العادية حتى 75,000 ش.ج. يُنظر فيها في مسار سريع (سابقًا: «الإجراء السريع»). زبون لا يدفع: كيف يُحصَّل الدين · شيك أُعيد من البنك: ماذا تفعلون · رسالة إنذار قبل الدعوى.

الفائدة على الدين منذ 2025: الفائدة الشيكلية ورسوم التأخير

منذ 1.1.2025، يتيح قانون الحكم بالفائدة وربط القيمة، 1961 (חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א-1961) للمحكمة أن تحكم على المبلغ بـالفائدة الشيكلية أو بـفروق الربط بالمؤشر؛ وقد حُذف من القانون تعريف «فروق الربط والفائدة». ومنذ أن يُحدَّد موعد للدفع ولا يُدفع المبلغ، تُضاف وفق القانون الفائدة الشيكلية، ومنذ انقضاء ثلاثة أشهر من موعد الاستحقاق أيضًا رسوم التأخير، كل ثلاثة أشهر. وفي ملف الشيك أو الدعوى بمبلغ محدد في الدائرة تسري قواعد مشابهة. والمزوِّد الذي لم يتسلّم الدفع في موعده من زبون تجاري يستطيع أن يحصل على الفائدة الشيكلية ورسوم التأخير أيضًا وفق قانون انضباط الدفع للمورّدين، 2017 (חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע״ז-2017)، بالشروط الواردة في القانون. الفائدة وربط القيمة على دين لم يُسدَّد.

التقادم: الدين، والشيك، والحكم

جدول: مدد التقادم للدين، وللسند، وللحكم
ماذاكم من الوقتالمادة
دين مالي (عقد، فاتورة)7 سنوات من اليوم الذي نشأ فيه السبب، وهو عادةً يوم الاستحقاققانون التقادم، المادتان 5–6
شيك أو سند دين7 سنوات ضد الساحب، وسنتان ضد المظهِّرمرسوم الكمبيالات، المادة 96
الحكميجوز للمدين أن يدّعي التقادم بعد 25 سنة دون أي إجراء تنفيذقانون التقادم، المادة 21

الدفع الجزئي أو الإقرار الكتابي بالدين يبدأ احتساب التقادم من جديد. وفي الدعوى التي لم تنتهِ مدة تقادمها قبل 7.10.2023 لا تُحتسب، كقاعدة عامة، الفترة من 7.10.2023 حتى 6.4.2024 (المادة 15أ من قانون التقادم). والتقادم لا يُفحص بمبادرة من المحكمة؛ فعلى المدعى عليه أن يدّعيه في أول فرصة. وملف الإجراء والتنفيذ الذي لم يتخذ فيه الدائن إجراءً لمدة سنتين قد يُغلق، لكن يجوز للدائن أن يطلب فتحه من جديد. قانون التقادم: المواد التي يتناولها الموقع.

حالة الطوارئ: متى تتوقف الإجراءات

عندما ينشر وزير القضاء إعلانًا عن «حالة طوارئ خاصة»، لا تفتح دوائر الإجراء والتنفيذ ملفات جديدة، باستثناء حالات معيّنة، ولا تنفّذ حجوزات وقيودًا، إلا في الحالات العاجلة وبمصادقة المسجِّل. وإذا كانت هناك حالة طوارئ، فافحصوا في موقع سلطة التنفيذ والجباية هل نُشر إعلان كهذا وحتى متى يسري.

تضارب المصالح: لماذا يكون السؤال الأول هو من الطرف الآخر

هذه المجموعة مكتوبة للطرفين: للمدينين وللمصالح التجارية التي تحصّل دينًا. فالمحامي لا يمثّل أطرافًا ذوي مصالح متعارضة في المسألة نفسها، ولا يعمل ضد موكّل في مسألة عالجها من أجله أو في مسألة لها صلة حقيقية بالمعلومات التي تلقّاها منه، ولا يمثّل طرفًا آخر في مسألة يكون موكّله الدائم طرفًا فيها (قواعد نقابة المحامين (آداب المهنة)، 1986 (כללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), התשמ״ו-1986)، القاعدتان 14 و16). ولذلك عند التوجّه في مسألة دين يُفحص أولًا من الطرف الآخر.

المحامي الذي هو أيضًا مدقق حسابات لا يعالج بصفته محاميًا مسألة عالجها بصفته مدقق حسابات، والعكس بالعكس. والشرح في هذه المجموعة شرح قانوني. أما المعالجة المحاسبية والضريبية للدين الذي لم يُحصَّل فليست جزءًا منه.

الأدلة في المجموعة

أنتم المدينون

أنتم المصلحة التجارية

للطرفين

متى يُستحسن التوجّه إلى محامٍ؟

عندما يكون موعد الاعتراض البالغ 30 يومًا قد بدأ يسري؛ وعندما يُحجز حساب يدخل إليه راتب أو مخصّص؛ وعندما تكون ضدكم عدة ملفات وتفكّرون في التوحيد أو الإعسار؛ ومن جهة المصلحة التجارية، قبل إرسال الإنذار الذي يسبق الدعوى بمبلغ محدد، لأنه شرط للإجراء.

الأدلة في المجال (14)

كل الأدلة المفهرسة في الموقع في هذا المجال. يذكر كل دليل التشريع الذي يستند إليه.

أسئلة وأجوبة

كم من الوقت لديّ بعد أن تلقيت إنذارًا من دائرة الإجراء والتنفيذ؟
20 يومًا من تبليغ الإنذار للدفع أو لطلب أمر الدفع بالتقسيط، و21 يومًا للمثول لفحص القدرة على الدفع إذا كنتم لا تستطيعون الدفع (المادة 7). وفي ملف الشيك أو الدعوى بمبلغ محدد هناك 30 يومًا لتقديم اعتراض (المادتان 81أ و81أ1).

هل يمكن حجز الراتب كله؟
لا. جزء من الأجر يساوي مخصّص ضمان الدخل بحسب تركيبة العائلة محمي، حتى 80% من الأجر الصافي، وهو محمي أيضًا في الحساب البنكي شهرًا من يوم الدفع (المادة 8 من قانون حماية الأجور). وفي دين النفقة لا تسري هذه الحماية.

هل يمكن لمصلحة تجارية فتح ملف في دائرة الإجراء والتنفيذ دون حكم؟
نعم، في حالتين: الشيك أو سند الدين، والدعوى بمبلغ محدد حتى 75,000 ش.ج. يوجد عليها دليل مكتوب، بعد إنذار بالبريد المسجّل (المادتان 81أ و81أ1). وإذا اعترض الزبون خلال 30 يومًا، ينتقل الملف إلى المحكمة.

هل ما زال «الإجراء المختصر» قائمًا؟
لا. أنظمة الإجراءات المدنية، 2018، التي تسري منذ 1.1.2021، لا تتضمنه. والزبون الذي اعترض في دائرة الإجراء والتنفيذ على الشيك أو على الدعوى بمبلغ محدد يحتاج إلى «إذن بالدفاع» من المحكمة (المادة 20 من الأنظمة)، والدعوى حتى 75,000 ش.ج. يُنظر فيها في مسار سريع.

ما الفائدة التي تُضاف إلى دين لم يُدفع؟
منذ أن يُحدَّد موعد للدفع ولا يُدفع المبلغ، تُضاف وفق قانون الحكم بالفائدة وربط القيمة الفائدة الشيكلية، ومنذ انقضاء ثلاثة أشهر من موعد الاستحقاق أيضًا رسوم التأخير كل ثلاثة أشهر (المادتان 5 و5أ). وعلى المبلغ نفسه يجوز للمحكمة أن تحكم بالفائدة الشيكلية أو بفروق الربط بالمؤشر (المادة 2). والفائدة التي حُدّدت في العقد أو في قانون خاص تسري بدلًا منهما.

خلال كم من الوقت يتقادم الدين؟
كقاعدة عامة 7 سنوات من اليوم الذي نشأ فيه السبب. وفي الشيك، 7 سنوات ضد الساحب وسنتان ضد المظهِّر. والدفع الجزئي أو الإقرار الكتابي يبدآن الاحتساب من جديد.

أدلة مركزية قريبة: الإجراءات والدعاوى والتنظيم التجاري · العقود التجارية.

لإجابات مجمّعة في كل مجالات العمل، انظروا صفحة الأسئلة والأجوبة، ولخريطة الخدمات — كل مجالات العمل.

للاطّلاع على تعريفات قصيرة للمصطلحات القانونية، مع المادة في القانون، انظروا قاموس المصطلحات القانونية.

حاسبات وفحوص ذاتية في قوانين العمل وفي الاستهلاك: راجعوا صفحة الحاسبات والأدوات.

ملف في الإجراء والتنفيذ، أو زبون لا يدفع؟

يارون مئيري، محامٍ ومدقق حسابات — محامٍ ومدقق حسابات، مكتب مستقل في كريات أونو. عضو في نقابة المحامين في إسرائيل وفي نقابة مدققي الحسابات في إسرائيل.

العقود التجارية · مجالات العمل · أسئلة وأجوبة

ما يرد في هذه الصفحة معلومات عامة، وهي ليست استشارة قانونية، ولا تُنشئ علاقة محامٍ وموكّل. تاريخ الترجمة: · آخر تحديث للنسخة العبرية: .