חובות והוצאה לפועל: מה עושים, ובאיזה סדר — לחייבים ולעסקים
התשובה הקצרה
תיק בהוצאה לפועל מתחיל באזהרה. לפי סעיף 7 לחוק ההוצאה לפועל יש לחייב 20 ימים לשלם או לבקש צו תשלומים; בשיק או בתביעה על סכום קצוב יש 30 ימים להתנגד (סעיפים 81א, 81א1). עסק יכול להגיש שיק, או חוב קצוב בכתב עד 75,000 ₪, ישירות ללשכה, ומאז 1.1.2025 נוספות לחוב שלא שולם במועד ריבית שקלית ודמי פיגורים.
לעסק שגובה חוב מלקוח, הרבה נקבע כבר בחוזה — מועד התשלום, הריבית על פיגור והראיה בכתב: ליווי משפטי בחוזים מסחריים.
מה קובע החוק
המסגרת הנורמטיבית בתחום זה נשענת על החוקים והתקנות הבאים. הקישורים מפנים לנוסח החקיקה במקור; הנוסח המחייב הוא זה שפורסם בספר החוקים.
- חוק ההוצאה לפועל, התשכ״ז-1967
- חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א-1961
- חוק הגנת השכר, התשי״ח-1958
- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה-1995
- חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע״ח-2018
- חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד-1984
- תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט-2018
- חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע״ז-2017
- חוק ההתיישנות, התשי״ח-1958
- פקודת השטרות [נוסח חדש]
- תקנות ההוצאה לפועל, התש״ם-1979
- תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ״א-1991
- כללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), התשמ״ו-1986
- כללי לשכת עורכי הדין (עיסוק אחר), התשס״ג-2003
אינדקס החקיקה: כל הסעיפים שהאתר דן בהם
אינדקס הסעיפים באתר: חוק הגנת השכר, התשי״ח-1958 · חוק ההתיישנות, התשי״ח-1958.
קיבלתם אזהרה מההוצאה לפועל? שלושת המועדים הראשונים
לפני שמתחילים לגבות, לשכת ההוצאה לפועל ממציאה לחייב אזהרה, ובדרך כלל לא נוקטים הליך לפני שעברה התקופה שבה. המועד תלוי בסוג התיק:
| מה צריך לעשות | בתוך | חל על | הסעיף |
|---|---|---|---|
| לשלם, לשלם לפי הוראת תשלום, או להגיש בקשה לצו תשלומים | 20 ימים מהמצאת האזהרה | כל תיק | סעיף 7(א) |
| להתייצב לחקירת יכולת, אם אינכם יכולים לשלם | 21 ימים מהמצאת האזהרה, או מועד אחר שבאזהרה | כל תיק | סעיפים 7(א1), 67(א1) |
| להגיש התנגדות עם תצהיר | 30 ימים מהמצאת האזהרה | שיק, שטר חוב ותביעה על סכום קצוב | סעיפים 81א(ג1), 81א1(ד) |
מי שלא פעל במועדים, ולא נתן הסבר סביר, נחשב ״בעל יכולת המשתמט מתשלום״. ההגבלות לפי פרק ו׳1 לחוק, כמו הגבלת דרכון, עיכוב יציאה כ״משתמט״ והגבלת כרטיס אשראי, אפשריות רק אחרי שהאזהרה הומצאה לכם בהמצאה מלאה או שהתייצבתם לפני הרשם (סעיף 7(ג)). צו עיכוב יציאה לפי סעיף 14 הוא הליך נפרד, ותנאיו בפרק ״עיכוב יציאה מהארץ והגבלות״ שלהלן. קיבלתם אזהרה: מה עושים ועד מתי.
מה מותר לעקל, ומה מוגן
- משכורת: חלק מהשכר החודשי, בגובה גמלת הבטחת הכנסה לפי הרכב המשפחה, אינו ניתן לעיקול, ולא יותר מ-80% מהשכר נטו. ההגנה חלה גם על משכורת שנכנסה לחשבון הבנק, במשך חודש מיום התשלום.
- קצבאות ביטוח לאומי: אינן ניתנות לעיקול, גם 30 ימים אחרי שנכנסו לבנק.
- בבית: מזון ל-30 יום, ריהוט, בגדים, מיטות, ציוד רפואי, כלי מטבח, טלפונים ניידים ומחשבים אישיים של המשפחה אינם מעוקלים, כל עוד אינם משמשים לעסק.
- דירת מגורים: אפשר למכור אותה רק אחרי שהוכח שיהיה לכם ולמשפחה מקום מגורים סביר או סידור חלוף.
- מזונות: בחוב מזונות לא חלות ההגנות על השכר ועל קצבאות ביטוח לאומי (סעיף 8(ב) לחוק הגנת השכר; סעיף 303(א) לחוק הביטוח הלאומי; סעיף 50(ב)).
עיקול שהומצא למרכז הבנק חל על כל הסניפים, לכל המאוחר שלושה ימי עסקים אחרי ההמצאה. עוקל לכם חשבון הבנק: מה מוגן.
כמה תיקים, ואין ממה לשלם: צו תשלומים, איחוד תיקים, חדלות פירעון
- צו תשלומים: מבקשים בתוך 20 ימים, עם הצהרה על המצב הכלכלי, מסמכים וכתב ויתור על סודיות. הצו פורס את החוב עד 3 שנים (חוב עד 100,000 ₪) או עד 4 שנים (מעל 100,000 ₪), ואפשר להאריך עד 3 שנים נוספות.
- איחוד תיקים: מי שיש נגדו כמה תיקים רשאי לבקש לאחד את כולם. עם הגשת הבקשה הרשם נותן צו עיכוב יציאה מהארץ, וההליכים בתיקים נמשכים עד שניתן צו איחוד.
- כשגם בתשלומים אי אפשר: חייב שאינו יכול לפרוע בתקופות האלה מגיש על כך הודעה לרשם (סעיף 7א2). יחיד שסך חובותיו אינו עולה על 176,923.12 ₪ (בשנת 2026; סעיפים 103(ב) ו-186 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי) מנהל את הליך חדלות הפירעון אצל רשם ההוצאה לפועל; מעל הסכום הזה, הבקשה מוגשת לממונה על הליכי חדלות פירעון. חדלות פירעון של יחיד: ההליך עד ההפטר. מה קורה לתיקים ולעיקולים ביום שניתן צו לפתיחת הליכים: עיכוב הליכים בחדלות פירעון. כמה תשלמו בכל חודש ואיך הסכום נקבע: תשלום חודשי בחדלות פירעון.
מסלול ״ההפטר בהוצאה לפועל״ שהיה בחוק חל רק על מי שביקש אותו עד ספטמבר 2019.
עיכוב יציאה מהארץ והגבלות
רשם ההוצאה לפועל אינו נותן צו עיכוב יציאה כשסך החובות הפסוקים בכל התיקים נמוך מ-50,000 ₪, ומבטל אותו לבקשתכם כשהסך יורד מתחת ל-40,000 ₪. הסכומים האלה אינם חלים על חוב מזונות (סעיף 14(ה)(3)). הגבלות כמו הגבלת דרכון או הגבלת כרטיס אשראי מוטלות רק על חייב שנמצא ״משתמט״, אחרי פרק זמן וסכום מינימלי, ונכנסות לתוקף 30 ימים אחרי התראה.
אתם העסק: לקוח לא משלם — שלושה מסלולים
| המסלול | מתי מתאים | התקרה | מה יכול הלקוח לעשות |
|---|---|---|---|
| ביצוע שיק או שטר חוב בלשכה | יש בידכם שיק שחזר או שטר חוב | אין תקרה בחוק | התנגדות בתוך 30 ימים; אז התיק עובר לבית המשפט |
| תביעה על סכום קצוב בלשכה | חוב בסכום ידוע, מכוח חוזה או התחייבות מפורשים, עם ראיה בכתב | 75,000 ₪ ביום ההגשה | התנגדות בתוך 30 ימים |
| תביעה בבית המשפט | יש מחלוקת אמיתית, או שאין מסמך בכתב | שלום: עד 2,500,000 ₪; תביעות קטנות: רק יחיד, עד 39,900 ₪ בשנת 2026 | כתב הגנה |
לפני תביעה על סכום קצוב חובה לשלוח ללקוח התראה בדואר רשום עם אישור מסירה, ולהגיש את הבקשה בתום 30 ימים ולא יאוחר משנה. אגרת הפתיחה בלשכה בשנת 2026, במסלול הרגיל, היא 1.25% בשיק ו-1% בתביעה על סכום קצוב, לא פחות מ-189 ₪ ו-109 ₪.
״סדר דין מקוצר״ אינו קיים בתקנות סדר הדין האזרחי מאז 1.1.2021. מה שנשאר דומה לו: לקוח שהתנגד לשיק או לתביעה על סכום קצוב צריך לקבל מבית המשפט ״רשות להתגונן״. תביעה רגילה עד 75,000 ₪ נדונה בדיון מהיר (בעבר: ״סדר דין מהיר״). לקוח לא משלם: איך גובים חוב · שיק חזר מהבנק: מה עושים · מכתב התראה לפני תביעה.
ריבית על חוב מאז 2025: ריבית שקלית ודמי פיגורים
מ-1.1.2025, חוק פסיקת ריבית והצמדה מאפשר לבית המשפט לפסוק על סכום ריבית שקלית או הפרשי הצמדה; ההגדרה ״הפרשי הצמדה וריבית״ נמחקה מהחוק. משנקבע מועד לתשלום והסכום לא שולם, נוספות לפי החוק ריבית שקלית, ומתום שלושה חודשים ממועד הפירעון גם דמי פיגורים, מדי שלושה חודשים. בתיק שיק או תביעה על סכום קצוב בלשכה חלים כללים דומים. ספק שלא קיבל בזמן תשלום מלקוח עסקי יכול לקבל ריבית שקלית ודמי פיגורים גם לפי חוק מוסר תשלומים לספקים, בתנאים שבחוק. ריבית והצמדה על חוב שלא שולם.
התיישנות: חוב, שיק ופסק דין
| מה | כמה זמן | הסעיף |
|---|---|---|
| חוב כספי (חוזה, חשבונית) | 7 שנים מהיום שבו נולדה העילה, בדרך כלל יום הפירעון | חוק ההתיישנות, סעיפים 5–6 |
| שיק או שטר חוב | 7 שנים נגד המושך, שנתיים נגד מסב | פקודת השטרות, סעיף 96 |
| פסק דין | החייב רשאי לטעון התיישנות אחרי 25 שנה בלי שום פעולת ביצוע | חוק ההתיישנות, סעיף 21 |
תשלום חלקי או הודאה בכתב בחוב מתחילים את מניין ההתיישנות מחדש. בתביעה שתקופת ההתיישנות שלה לא הסתיימה לפני 7.10.2023 לא נספרת, ככלל, התקופה 7.10.2023 עד 6.4.2024 (סעיף 15א). ההתיישנות אינה נבדקת מיוזמת בית המשפט; הנתבע צריך לטעון אותה בהזדמנות הראשונה. תיק הוצאה לפועל שהזוכה לא נקט בו הליך שנתיים עלול להיסגר, אבל הזוכה רשאי לבקש לפתוח אותו מחדש. חוק ההתיישנות: הסעיפים שנדונים באתר.
מצב חירום: מתי ההליכים נעצרים
כששר המשפטים מפרסם הודעה על ״מצב חירום מיוחד״, לשכות ההוצאה לפועל אינן פותחות תיקים חדשים, למעט חריגים, ואינן מבצעות עיקולים והגבלות, אלא בדחוף ובאישור רשם. אם יש מצב חירום, בדקו באתר רשות האכיפה והגבייה אם פורסמה הודעה כזאת ועד מתי.
ניגוד עניינים: למה השאלה הראשונה היא מי הצד השני
האשכול הזה כתוב לשני הצדדים: לחייבים ולעסקים שגובים חוב. עורך דין אינו מייצג צדדים בעלי אינטרסים מנוגדים באותו עניין, אינו פועל נגד לקוח בעניין שטיפל בו עבורו או בעניין שיש לו זיקה של ממש למידע שקיבל ממנו, ואינו מייצג צד אחר בעניין שלקוח קבוע שלו הוא צד בו (כללי האתיקה, כללים 14, 16). לכן בפנייה בעניין חוב בודקים קודם מי הצד השני.
עורך דין שהוא גם רואה חשבון אינו מטפל כעורך דין בעניין שטיפל בו כרואה חשבון, ולהפך. ההסבר באשכול הוא הסבר משפטי. הטיפול החשבונאי והמיסויי בחוב שלא נגבה אינו חלק ממנו.
המדריכים באשכול
אתם החייבים
- קיבלתם אזהרה מההוצאה לפועל: מה עושים, ועד מתי
- עוקל לכם חשבון הבנק: מה מוגן ואיך מבקשים לשחרר
- חדלות פירעון של יחיד: ההליך עד ההפטר
- עיכוב הליכים בחדלות פירעון: מה נעצר ומה ממשיך
- תשלום חודשי בחדלות פירעון: איך נקבע הסכום
- חובות לבנק: כיצד לנהל משא ומתן להסדר
אתם העסק
- לקוח לא משלם: איך גובים חוב — הוצאה לפועל או תביעה
- ריבית והצמדה על חוב שלא שולם: מה מותר לדרוש
- שיק חזר מהבנק: מה עושים ומה תובעים
- מכתב התראה לפני תביעה
- הפרת חוזה: סעדים ותרופות לפי החוק הישראלי · סעיפי פיצוי מוסכם: תוקף ואכיפה
לשני הצדדים
מתי כדאי לפנות לעורך דין?
כשמועד ההתנגדות של 30 הימים כבר רץ; כשעוקל חשבון שנכנסות אליו משכורת או קצבה; כשיש נגדכם כמה תיקים ואתם שוקלים איחוד או חדלות פירעון; ובצד העסק, לפני ששולחים התראה לפני תביעה על סכום קצוב, כי היא תנאי להליך.
המדריכים בתחום (13)
כל המדריכים המאונדקסים באתר בתחום זה. כל מדריך מציין את החקיקה שעליה הוא נשען.
- חדלות פירעון של יחיד: מסלולי הפתיחה, תקופת הביניים וההפטר
- חובות לבנק: כיצד לנהל משא ומתן להסדר
- שיק חזר מהבנק — מה עושים עכשיו?
- מכתב התראה לפני תביעה: שלד להעתקה, מה לכלול ומה לא
- הפרת חוזה: סעדים ותרופות לפי החוק הישראלי
- סעיפי פיצוי מוסכם: תוקף ואכיפה
- בית משפט לתביעות קטנות: מדריך מעשי
- קיבלתם אזהרה מההוצאה לפועל: מה עושים, ועד מתי
- עוקל לכם חשבון הבנק: מה מוגן, ואיך מבקשים לשחרר
- לקוח לא משלם: איך גובים חוב — הוצאה לפועל או תביעה
- ריבית והצמדה על חוב שלא שולם: מה החוק מאפשר לדרוש מאז 1.1.2025
- עיכוב הליכים בחדלות פירעון: מה נעצר עם הצו, ומה ממשיך
- תשלום חודשי בחדלות פירעון: איך נקבע הסכום, ומה קורה כשאי אפשר לשלם
שאלות ותשובות
כמה זמן יש לי אחרי שקיבלתי אזהרה מההוצאה לפועל?
20 ימים מהמצאת האזהרה לשלם או לבקש צו תשלומים, ו-21 ימים להתייצב לחקירת יכולת אם אינכם יכולים לשלם (סעיף 7). בתיק שיק או תביעה על סכום קצוב יש 30 ימים להגיש התנגדות (סעיפים 81א, 81א1).
אפשר לעקל את כל המשכורת?
לא. חלק מהשכר בגובה גמלת הבטחת הכנסה לפי הרכב המשפחה מוגן, עד 80% מהשכר נטו, והוא מוגן גם בחשבון הבנק חודש מיום התשלום (סעיף 8 לחוק הגנת השכר). בחוב מזונות ההגנה הזאת לא חלה.
עסק יכול לפתוח תיק בהוצאה לפועל בלי פסק דין?
כן, בשני מקרים: שיק או שטר חוב, ותביעה על סכום קצוב עד 75,000 ₪ שיש עליה ראיה בכתב, אחרי התראה בדואר רשום (סעיפים 81א, 81א1). אם הלקוח מתנגד בתוך 30 ימים, התיק עובר לבית המשפט.
״סדר דין מקוצר״ עדיין קיים?
לא. תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט-2018, שחלות מ-1.1.2021, אינן כוללות אותו. לקוח שהתנגד בהוצאה לפועל לשיק או לתביעה על סכום קצוב צריך ״רשות להתגונן״ מבית המשפט (תקנה 20), ותביעה עד 75,000 ₪ נדונה בדיון מהיר.
איזו ריבית נוספת לחוב שלא שולם?
משנקבע מועד לתשלום והסכום לא שולם, נוספות לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה ריבית שקלית, ומתום שלושה חודשים ממועד הפירעון גם דמי פיגורים מדי שלושה חודשים (סעיפים 5, 5א). על הסכום עצמו בית המשפט רשאי לפסוק ריבית שקלית או הפרשי הצמדה (סעיף 2). ריבית שנקבעה בחוזה או בחוק מיוחד חלה במקומן.
תוך כמה זמן חוב מתיישן?
ככלל 7 שנים מהיום שבו נולדה העילה. בשיק — 7 שנים נגד המושך ושנתיים נגד מסב. תשלום חלקי או הודאה בכתב מתחילים את המניין מחדש.
מדריכים מרכזיים קרובים: הליכים, תביעות ורגולציה עסקית · חוזים מסחריים.
לתשובות מרוכזות בכל תחומי העיסוק ראו את עמוד השאלות והתשובות, ולמפת השירותים — כל תחומי העיסוק.
להגדרות קצרות של מונחים משפטיים, עם הסעיף בחוק, ראו את מילון המונחים המשפטיים.
מחשבונים ובדיקות עצמיות בדיני עבודה ובצרכנות: ראו את עמוד המחשבונים והכלים.
תיק בהוצאה לפועל, או לקוח שלא משלם?
עו״ד ורו״ח ירון מאירי — עורך דין ורואה חשבון, משרד עצמאי בקריית אונו. חבר לשכת עורכי הדין בישראל ולשכת רואי החשבון בישראל.
חוזים מסחריים · תחומי העיסוק · 050-431-3155 · WhatsApp · שאלות ותשובות
האמור בעמוד זה הוא מידע כללי ואינו ייעוץ משפטי ואינו יוצר יחסי עורך דין-לקוח. עודכן: .
תיק בהוצאה לפועל או חוב שלא נגבה? השאירו פרטים לשיחה ראשונה
שם וטלפון מספיקים. הפנייה מגיעה לתיבת הדוא״ל של המשרד ונקראת על ידי עו״ד ורו״ח ירון מאירי בעצמו, ולא על ידי מוקד. אחזור אליכם בשעות הפעילות (א׳–ה׳, 9:00–18:00). אפשר גם לכתוב לי ישירות ב-WhatsApp.
אחזור אליכם בשעות הפעילות (א׳–ה׳, 9:00–18:00). עד אז אין צורך לשלוח מסמכים — שמרו אצלכם את המסמכים שקשורים לעניין. אם יש מועד קרוב, כתבו לי ב-WhatsApp או התקשרו: 050-431-3155.
מעדיפים לדבר? 050-431-3155 · WhatsApp