בית משפט לתביעות קטנות: מדריך מעשי

עמוד השירות: עורך דין תביעות ייצוגיות וצרכניות.

בית משפט לתביעות קטנות — כל מה שצריך לדעת

נפגעתם מספק שלא עמד בהתחייבות? שילמתם על שירות שלא קיבלתם? הלקוח לא שילם? בית המשפט לתביעות קטנות הוא מסלול שנועד לתביעות כאלה. המדריך עובר על ההליך לפי חוק בתי המשפט ותקנות שיפוט בתביעות קטנות (סדרי דין): מי רשאי לתבוע, איך מגישים, מה המועדים, ומה עושים אחרי פסק הדין.

שאלה על המקרה שלכם? כתבו בוואטסאפ · 050-431-3155

מה זה בית משפט לתביעות קטנות?

בית משפט לתביעות קטנות הוא בית משפט שלום ששר המשפטים הסמיך לשבת כבית משפט לתביעות קטנות (סעיף 59 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד-1984). הוא דן בתביעה אזרחית שהגיש יחיד לתשלום של עד 39,900 ₪ (הסכום המעודכן לשנת 2026), או לצו להחלפת מצרך, לתיקונו או לביטול עסקה בשווי כזה (סעיף 60(א)). בית המשפט אינו קשור בסדרי הדין הנוהגים בבית משפט אחר, ורשאי לקבל ראיה גם אם לא הייתה קבילה בבית משפט אחר (סעיף 62). האגרה היא 1% משווי התביעה ולא פחות מ-50 ₪ (תקנה 6 לתקנות שיפוט בתביעות קטנות).

מי יכול לתבוע?

רק יחיד רשאי להגיש תביעה (סעיף 60(א) לחוק בתי המשפט); חברה או תאגיד אינם יכולים לתבוע בהליך זה, אבל אפשר לתבוע אותם. אי אפשר לתבוע בו לפי זכות שהומחתה או שהוסבה (סעיף 60(א)). בית המשפט רשאי שלא לדון בתביעה של מי שכבר הגיש באותה שנה, באותו בית משפט, יותר מחמש תביעות (סעיף 60(ב)). ניתן לתבוע: אנשים פרטיים, עסקים, חברות, ואפילו רשויות.

על מה ניתן לתבוע? עילות נפוצות: שירות לקוי, מוצר פגום, נזק לרכב, חוב שלא שולם, פגיעה בצרכן, והודעות פרסומת שנשלחו בניגוד לחוק הספאם (סעיף 30א(ט)–(י) לחוק התקשורת (בזק ושידורים)). לא ניתן לתבוע על עניינים שדורשים הליך ספציפי — כמו גירושין, ירושה או תיקים פליליים — וגם לא על עניין שבסמכותו הייחודית של בית משפט אחר (סעיף 60(א)), כמו תביעה בין עובד למעסיק שעילתה ביחסי עבודה, שנדונה בבית הדין לעבודה (סעיף 24(א)(1) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ״ט-1969).

איך מגישים תביעה בבית משפט לתביעות קטנות?

שלב 1: מנסחים כתב תביעה. בהליכים שנפתחו מיום 11.4.2025, כותרת כתב התביעה כוללת את שם התובע ומספר הזהות שלו, מען ופרטי התקשרות, את שם הנתבע ומספר הזהות או מספר הרישום שלו אם אפשר לברר אותם, את המען שלו ואת הסעד המבוקש. בגוף כתב התביעה, שלא יעלה על חמישה עמודים, מפרטים את מקום המעשה או המחדל, את הסעד, את הנימוקים, את רשימת המסמכים והעדים, אם מעדיפים דיון באמצעי טכנולוגי או הכרעה על יסוד הכתב, ואת מספר התביעות הקטנות שהוגשו בשנה האחרונה. מצרפים את המסמכים שמבקשים להסתמך עליהם, אם הם ברשותכם, והצהרה שכל האמור בכתב התביעה אמת או למיטב ידיעתכם (תקנה 3 לתקנות שיפוט בתביעות קטנות). תארו בפשטות: מי תובע, מי נתבע, מה קרה, כמה אתם דורשים ולמה.

שלב 2: משלמים אגרה של 1% משווי התביעה, ולא פחות מ-50 ₪; הסכום מעוגל כלפי מעלה לכפולה של 5 שקלים (תקנה 6(א)). פטור מאגרה לפי תקנות בתי המשפט (אגרות) הוא פטור גם כאן (תקנה 6(ב)).

שלב 3: מגישים לבית המשפט שבאזור מגוריו או עסקו של הנתבע, או שבאזור שבו אירע המעשה או המחדל (תקנה 2(א)). תביעה בשל פרסום או סחר ברשת האינטרנט מוגשת רק לפי מקום מגוריו או עסקו של הנתבע או של התובע (תקנה 2(ב)), וכשיש כמה נתבעים די שבית המשפט מוסמך לגבי אחד מהם (תקנה 2(ג)). דרכי ההגשה מפורטות בדף השירות ״הגשת תביעה קטנה״ באתר gov.il.

שלב 4: פקיד בית המשפט מצרף לכתב התביעה הזמנה לדין (תקנה 4(א)) וגורם להמצאתו לנתבע (תקנה 7(ב)).

מה סדר השלבים והמועדים בתביעה קטנה?

המועדים בטבלה לקוחים מחוק בתי המשפט ומתקנות שיפוט בתביעות קטנות (סדרי דין). היכן שהתקנות אינן קובעות מועד, המועד נקבע בידי בית המשפט.

בהליכים שנפתחו מיום 11.4.2025, מניין הימים מתחיל ביום המצאת המסמך, ואם ההחלטה ניתנה במעמד בעלי הדין, ממועד הדיון; תקופת פגרה של בית המשפט נכללת במניין, אלא אם בית המשפט הורה אחרת (תקנה 16א).

מה קורה בדיון?

בית המשפט קובע את סדר הבאת הראיות והטענות בדרך שנראית לו, ומברר את המחלוקת באופן פעיל (תקנה 13(א)). הוא אינו קשור בסדרי הדין הנוהגים בבית משפט אחר, ורשאי לקבל ראיה גם אם לא הייתה קבילה בבית משפט אחר (סעיף 62 לחוק בתי המשפט). בהליכים שנפתחו מיום 11.4.2025, בית המשפט רשאי במקרים המתאימים לקיים דיון בהיוועדות חזותית או באמצעי טכנולוגי אחר, או להכריע על יסוד הכתב (תקנה 13(ב)–(ג)). בהסכמת בעלי הדין, השופט רשאי לדון בתביעה כבורר או להעביר אותה לבורר (סעיף 65(א)). הכינו מראש את המסמכים, את הראיות ואת העדים.

אם איש מבעלי הדין לא התייצב, התביעה נמחקת; אם הנתבע לא התייצב, בית המשפט נותן פסק דין על יסוד כתב התביעה, אחרי שהתובע הצהיר על אמיתות האמור בו; ואם התובע לא התייצב, התביעה נדחית (תקנה 11). פסק הדין ניתן בתום הדיון, ובית המשפט רשאי לדחות את מתנו בעד 7 ימים (תקנה 15(א)).

מי רשאי לייצג בעל דין בתביעה קטנה?

ייצוג בעל דין בידי עורך דין מותר רק ברשות בית המשפט ומטעמים מיוחדים שיירשמו (סעיף 63(א) לחוק בתי המשפט). ברשות בית המשפט אפשר להיות מיוצגים גם בידי ארגון ששר המשפטים קבע לעניין זה, ואז בית המשפט ירשה לצד שכנגד להיות מיוצג כפי שיורה. אדם אחר רשאי לייצג באישור בית המשפט ובייפוי כוח שהוגש לו, אבל לא אם הוא עוסק בייצוג דרך קבע, מייצג במהלך הרגיל של עסקיו או מקבל תמורה (סעיף 63(ב)).

סעיף 63 עוסק בייצוג בבית המשפט. ההחלטה אם להתייעץ עם עורך דין לפני ההגשה, למשל כשהנתבע מגיע עם עורך דין ברשות בית המשפט, כשהסכום קרוב לתקרה או כשהתיק מורכב, היא שלכם.

אפשר לערער על פסק דין בתביעה קטנה?

רק ברשות. פסק דין של בית משפט לתביעות קטנות ניתן לערעור לפני בית המשפט המחוזי אם ניתנה רשות לכך מאת שופט של בית המשפט המחוזי, והערעור נדון בשופט אחד (סעיף 64 לחוק בתי המשפט). בהליכים שנפתחו מיום 11.4.2025, בקשת רשות ערעור מוגשת בתוך 30 ימים מיום מתן פסק הדין, ובהליכים שנפתחו לפני כן בתוך 15 ימים (תקנה 16(א)). אם ניתנה רשות, רואים את כתב הבקשה ככתב ערעור (תקנה 16(ב)). פסק הדין עצמו מציין את האופן שבו אפשר להשיג עליו ואת המועד לכך (תקנה 15(ג)).

החלטה שניתנה שלא בפני בעל דין, למשל כשלא התייצב לדיון, אפשר לבקש לבטל: הבקשה מוגשת בתוך 30 ימים מיום שההחלטה הומצאה (תקנה 12).

מה עושים אם הנתבע לא משלם אחרי פסק הדין?

הזוכה רשאי להגיש לכל לשכת הוצאה לפועל בקשה לביצוע פסק הדין, ולפרט בה את ההליכים שהוא רוצה שיינקטו (סעיף 6(א) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ״ז-1967). הבקשה מוגשת אחרי שחלף המועד שנקבע בפסק הדין לביצועו, ואם לא נקבע מועד, ככלל אחרי שחלפו 30 ימים מיום מתן פסק הדין (סעיף 6(ב)).

שאלות נפוצות

עד איזה סכום אפשר לתבוע בבית משפט לתביעות קטנות?

סעיף 60(א)(1) לחוק בתי המשפט קובע סכום של 30,000 ש״ח, מתואם לאוגוסט 2008, והסכום המעודכן לשנת 2026 הוא 39,900 ₪ (כך גם בדף השירות ״הגשת תביעה קטנה״ באתר gov.il, נכון ל-1.1.2026). אפשר לתבוע גם צו להחלפת מצרך, לתיקונו או לביטול עסקה, כששווי המצרך, התיקון או העסקה אינו עולה על אותו סכום (סעיף 60(א)(2)).

חברה או עסק יכולים להגיש תביעה קטנה?

רק יחיד רשאי לתבוע בבית משפט לתביעות קטנות (סעיף 60(א) לחוק בתי המשפט), ולכן חברה אינה יכולה לתבוע בו. לפי דף השירות באתר gov.il, גם עוסק פטור או עוסק מורשה שהוא אדם פרטי רשאי להגיש תביעה קטנה. חברה יכולה להיות נתבעת בבית משפט לתביעות קטנות.

תוך כמה זמן הנתבע צריך להגיש כתב הגנה בתביעה קטנה?

ההזמנה לדין מזמינה את הנתבע להגיש כתב הגנה בתוך 30 יום מיום המצאתה (תקנה 4(ב) לתקנות שיפוט בתביעות קטנות (סדרי דין), התשל״ז-1976). לנתבע שלא הגיש כתב הגנה במועד, בית המשפט נותן פסק דין על יסוד כתב התביעה בלבד, אלא אם ראה שמן הצדק להזמין את הצדדים לטעון ולהביא ראיות (תקנה 10).

אפשר להיות מיוצגים בידי עורך דין בתביעה קטנה?

רק ברשות בית המשפט ומטעמים מיוחדים שיירשמו (סעיף 63(א) לחוק בתי המשפט). ברשות בית המשפט אפשר גם ייצוג בידי ארגון ששר המשפטים קבע לעניין זה, או בידי אדם אחר שבעל הדין ייפה את כוחו, אם הוא אינו עוסק בייצוג דרך קבע, אינו מייצג במהלך הרגיל של עסקיו ואינו מקבל תמורה (סעיף 63(ב)).

תוך כמה זמן מגישים בקשת רשות ערעור על פסק דין בתביעה קטנה?

בהליכים שנפתחו מיום 11.4.2025, בתוך 30 ימים מיום מתן פסק הדין; בהליכים שנפתחו לפני כן, בתוך 15 ימים (תקנה 16(א) לתקנות שיפוט בתביעות קטנות). הבקשה מוגשת לבית המשפט המחוזי, והערעור נדון רק אם שופט של בית המשפט המחוזי נתן רשות (סעיף 64 לחוק בתי המשפט). פסק הדין עצמו מציין את האופן ואת המועד להשיג עליו (תקנה 15(ג)).

מה קורה אם מגישים יותר מחמש תביעות קטנות בשנה?

בית המשפט רשאי שלא לדון בתביעה ולהעביר אותה לבית משפט השלום או לבית המשפט המוסמך, אם התובע כבר הגיש באותה שנה, באותו בית משפט, יותר מחמש תביעות (סעיף 60(ב) לחוק בתי המשפט). בהליכים שנפתחו מיום 11.4.2025, התובע מפרט בכתב התביעה את מספר התביעות הקטנות שהגיש במהלך השנה האחרונה (תקנה 3(ג)(7)).