עמוד השירות: חובות והוצאה לפועל: מה עושים, ובאיזה סדר — לחייבים ולעסקים.
לקוח לא משלם: שלושה מסלולים, ומה קובע איזה מתאים
השאלה הראשונה היא מה יש בידכם:
| מה יש בידכם | המסלול | התקרה | אגרת פתיחה, מסלול רגיל (2026) | מה הלקוח יכול לעשות |
|---|---|---|---|---|
| שיק שחזר, שטר חוב או שטר חליפין | ביצוע שטר בלשכת ההוצאה לפועל (סעיף 81א) | אין תקרה בחוק | 1.25% מהסכום, לא פחות מ-189 ₪ | התנגדות עם תצהיר בתוך 30 ימים |
| חוב בסכום ידוע מכוח חוזה או התחייבות מפורשים, עם ראיה בכתב | תביעה על סכום קצוב בלשכה (סעיף 81א1) | 75,000 ₪ ביום ההגשה | 1% מהסכום, לא פחות מ-109 ₪ | התנגדות עם תצהיר בתוך 30 ימים |
| מחלוקת על החוב, או בלי מסמך בכתב | תביעה בבית משפט השלום | עד 2,500,000 ₪; עד 75,000 ₪ — דיון מהיר | 2.5% מהסכום, לא פחות מ-893 ₪, בשתי מחציות | כתב הגנה (בדיון מהיר — בתוך 45 ימים) |
את השיק או את התביעה על סכום קצוב מגישים בלי לחכות לפסק דין. אם הלקוח מתנגד, התיק עובר לבית המשפט; ואם בית המשפט קיבל את ההתנגדות, משלימים את אגרת בית המשפט בניכוי מה ששולם בלשכה.
שיק שחזר או שטר חוב: ביצוע ישיר בלשכה
שיק, שטר חוב ושטר חליפין ניתנים לביצוע כמו פסק דין. מגישים בקשה לביצוע שטר ללשכת ההוצאה לפועל, והלשכה ממציאה ללקוח אזהרה. ללקוח יש 30 ימים מהמצאת האזהרה להגיש התנגדות, במקום 20 הימים הרגילים.
שני דברים לבדוק לפני ההגשה:
- שיק שהבנק אסור לו לפרוע לפי חוק המזומן — שיק בלי שם הנפרע, או שיק מוסב שסכומו עולה על 10,000 ₪, אם לא נקובים בו שמות המסב והנסב ומספר הזהות של המסב, או שהוסב יותר מפעם אחת (בחריגים שבחוק) — אי אפשר להגיש כשטר, אלא בתנאי ההתראה של תביעה על סכום קצוב.
- התיישנות: תביעה על פי שיק מתיישנת אחרי 7 שנים נגד המושך, ואחרי שנתיים נגד מסב.
שיק חזר מהבנק: מה עושים ומה תובעים.
קיבלתם אזהרה מההוצאה לפועל, או שלקוח לא משלם לכם?אחזור אליכם בשעות הפעילות (א׳–ה׳, 9:00–18:00).
חוב קצוב עד 75,000 ₪: התראה, ואז תביעה על סכום קצוב
תביעה על סכום קצוב מתאימה לחוב בסכום ידוע, שבא מחוזה או מהתחייבות מפורשים ויש עליו ראיה בכתב, או לחוב שחוק מפורש קובע את סכומו, עד 75,000 ₪ ביום ההגשה. הסדר:
- שולחים ללקוח התראה על הכוונה להגיש את התביעה להוצאה לפועל, בדואר רשום עם אישור מסירה. ההתראה ערוכה לפי הנוסח שבטופס 19א, ומפרטת את סכום התביעה, את העובדות העיקריות, את פרטי החוזה או ההתחייבות ומועד היווצרות החוב, ואת המסמכים התומכים.
- מחכים 30 ימים. את הבקשה מגישים בתום 30 ימים מההמצאה ולא יאוחר משנה; אחרי שנה צריך התראה חדשה.
- מגישים ללשכה את כתב התביעה, המסמכים, ההתראה ואישור המסירה, ואת תשובת הלקוח אם השיב.
- הלשכה ממציאה אזהרה. ללקוח יש 30 ימים להתנגד, גם בטענה שהחוב אינו ״סכום קצוב״. רשם ההוצאה לפועל מעביר לבית המשפט תביעה שאינה עומדת בתנאים.
מכתב התראה רגיל לפני תביעה בבית המשפט אינו חובה כללית, ואינו עוצר את ההתיישנות. ההתראה לפני תביעה על סכום קצוב היא דבר אחר: בלעדיה אין הליך. מכתב התראה לפני תביעה.
״סדר דין מקוצר בוטל״: מה נשאר
תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט-2018, חלות על הליכים שנפתחו מ-1.1.2021, ואין בהן פרק של ״סדר דין מקוצר״. שני דברים נשארו ומשמשים את אותה מטרה:
- רשות להתגונן. לקוח שהתנגד בהוצאה לפועל לשיק או לתביעה על סכום קצוב מתגונן בבית המשפט רק אם בית המשפט נתן לו ״רשות להתגונן״. ההחלטה מתקבלת לפי ההתנגדות ולפי חקירת המצהיר, ואפשר להתנות אותה בערובה.
- דיון מהיר (בעבר: ״סדר דין מהיר״). תביעה בבית משפט השלום עד 75,000 ₪ נדונה בדיון מהיר: כתב הגנה בתוך 45 ימים, קדם משפט בתוך 90 ימים, דיון בתוך שישה חודשים מכתב ההגנה האחרון, ופסק דין בתוך 14 ימים מתום הדיון.
ואם הלקוח לא הגיש כתב הגנה בזמן, בית המשפט רשאי לתת פסק דין על יסוד כתב התביעה בלבד.
תביעה בבית המשפט: שלום, דיון מהיר, ולמה תביעות קטנות לא מתאימות לחברה
- בית משפט השלום דן בתביעות כספיות עד 2,500,000 ₪ ביום ההגשה. האגרה היא 2.5% מהסכום ולא פחות מ-893 ₪ בשנת 2026, ומשלמים אותה בשתי מחציות: מחצית בהגשה ומחצית עד 20 ימים לפני הדיון הראשון. בפסק דין בהעדר הגנה המחצית השנייה אינה משולמת.
- תביעות קטנות פתוחות רק ליחיד, עד 39,900 ₪ בשנת 2026, ולא לפי זכות שהומחתה. חברה אינה יכולה לתבוע שם; עוסק שהוא אדם פרטי ולא חברה תובע שם כיחיד. בית המשפט רשאי להעביר לבית משפט השלום תביעה של מי שכבר הגיש באותה שנה באותו בית משפט יותר מחמש תביעות (סעיף 60(ב)). בית משפט לתביעות קטנות: מדריך מעשי.
אחרי פסק הדין: פותחים תיק בהוצאה לפועל
פסק דין שלא שולם מגישים לביצוע אחרי המועד שנקבע בו, ואם לא נקבע מועד, אחרי 30 ימים מיום שניתן. כדאי לא להמתין: בקשה שמוגשת יותר משנה אחרי שאפשר היה להגיש אותה מצמצמת את התוספת לחוב בתקופת הפער לריבית שקלית בלבד, אם כי הצמדה שהוסכמה בחוזה נשמרת. חוב של עד 25,000 ₪ אפשר לגבות במסלול המקוצר של ההוצאה לפועל, כל עוד סך חובות הלקוח בתיקים אינו עולה על 100,000 ₪.
ריבית על החוב
על סכום שנפסק בית המשפט רשאי לפסוק ריבית שקלית או הפרשי הצמדה; ואם לא שולם במועד, נוספות לפי החוק ריבית שקלית, ומתום שלושה חודשים ממועד הפירעון גם דמי פיגורים (סעיפים 2, 5, 5א לחוק פסיקת ריבית והצמדה). בתיק שיק או תביעה על סכום קצוב, לסכום נוספת ריבית שקלית ממועד הפירעון, ואם הלקוח לא התנגד, גם דמי פיגורים; את הבקשה לריבית מגישים יחד עם בקשת הביצוע, וריבית שהוסכמה בחוזה ואינה מנוגדת לדין חלה במקומן. ספק שלקוח עסקי מאחר לשלם לו זכאי בתנאים מסוימים לריבית שקלית ודמי פיגורים לפי חוק מוסר תשלומים לספקים. ריבית והצמדה על חוב שלא שולם: מה מותר לדרוש.
התיישנות: לא לחכות עם החוב
חוב כספי מתיישן ככלל אחרי 7 שנים מהיום שבו נולדה העילה, בדרך כלל יום הפירעון, ושיק — אחרי 7 שנים נגד המושך ושנתיים נגד מסב. תשלום חלקי או הודאה בכתב של הלקוח מתחילים את המניין מחדש. חוק ההתיישנות: הסעיפים שנדונים באתר.
מתי כדאי לפנות לעורך דין?
לפני שליחת ההתראה לפני תביעה על סכום קצוב, כי היא תנאי להליך ונוסחה קבוע; כשהלקוח הגיש התנגדות והתיק עבר לבית המשפט; וכשהחוב גבוה מ-75,000 ₪ או שיש עליו מחלוקת. בפנייה כזאת שואלים קודם מי הלקוח שחייב לכם, כדי לבדוק ניגוד עניינים.
שאלות נפוצות
אפשר לפתוח תיק בהוצאה לפועל בלי פסק דין?
כן, בשני מקרים: שיק או שטר חוב, ותביעה על סכום קצוב של עד 75,000 ₪ מכוח חוזה או התחייבות בכתב, אחרי התראה בדואר רשום (סעיפים 81א, 81א1 לחוק ההוצאה לפועל).
מה נחשב ״סכום קצוב״?
סכום ידוע, שבא מחוזה או מהתחייבות מפורשים ויש עליו ראיה בכתב, או סכום שחוק קובע במפורש. אם הלקוח טוען שהחוב אינו קצוב, הוא יכול להתנגד בטענה הזאת, ותביעה שאינה עומדת בתנאים מועברת לבית המשפט.
כמה זמן צריך לחכות אחרי ההתראה?
30 ימים מהמצאת ההתראה, ולא יותר משנה. אחרי שנה צריך לשלוח התראה חדשה.
הלקוח הגיש התנגדות. מה עכשיו?
הביצוע מעוכב והתיק עובר לבית המשפט. הלקוח יתגונן רק אם יקבל רשות להתגונן, ובית המשפט רשאי להתנות אותה בערובה. אם בית המשפט קיבל את ההתנגדות, משלימים את אגרת בית המשפט בניכוי מה ששולם בלשכה.
חברה יכולה להגיש תביעה קטנה נגד לקוח?
לא. רק יחיד רשאי לתבוע בבית משפט לתביעות קטנות, עד 39,900 ₪ בשנת 2026 (סעיף 60 לחוק בתי המשפט). חברה מגישה לבית משפט השלום, ועד 75,000 ₪ התביעה נדונה בדיון מהיר.
״סדר דין מקוצר״ עדיין קיים?
לא, בהליכים שנפתחו מ-1.1.2021. מה שנשאר: רשות להתגונן אחרי התנגדות בהוצאה לפועל (תקנה 20), ודיון מהיר לתביעות עד 75,000 ₪ (תקנות 78–82).
מקורות
- חוק ההוצאה לפועל, התשכ״ז-1967 — סעיפים 81א(א)-(ג1), 81א1(א), 81א1(ב1), (ב2), (ג), 81א1(ד)-(ו), 81א(ז), 6(ב), 6(ב2), 20ב(א)-(ב), 20ד, 20ה(א), 20ו(א), 81א3 (ויקיטקסט)
- תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט-2018 — תקנות 78(א), 80, 82, תקנה 9(א), תקנה 180(ג), תוכן הפרקים, תקנה 20, תקנה 130 (ויקיטקסט)
- רשות האכיפה והגבייה, ״טבלת אגרות – הוצאה לפועל 2026״ (גרסה 01.2026); תקנות ההוצאה לפועל (אגרות, שכר והוצאות), התשכ״ח-1968, תוספת פרט (א)(1), (6), (6א), (6ב), (7)
- חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד-1984 — סעיפים 51(א)(2), 60(א)-(ב) (ויקיטקסט)
- תקנות בתי המשפט (אגרות), התשס״ז-2007 — תקנה 6(א), (ג) והתוספת, פרט 1, תקנה 4 (ויקיטקסט)
- חוק לצמצום השימוש במזומן, התשע״ח-2018 — סעיף 5 והתוספת השנייה (ויקיטקסט)
- פקודת השטרות [נוסח חדש] — סעיף 96(א) (ויקיטקסט)
- תקנות ההוצאה לפועל, התש״ם-1979 — תקנה 109א(א) (ויקיטקסט)
- חוק ההתיישנות, התשי״ח-1958 — סעיפים 1, 5, 2, 3, 5(1), 6, 9 (ויקיטקסט)
- חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א-1961 — סעיפים 2(א), (ד), 5, 5א (ויקיטקסט)
- חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע״ז-2017 — סעיפים 2, 3(ז), 4 (ויקיטקסט)
- כללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), התשמ״ו-1986, כללים 14, 16 (ויקיטקסט)
- חוק ההתיישנות — הסעיפים שנדונים באתר
נבדק מול נוסח החקיקה העדכני באוקטובר 2026. המידע כללי ואינו ייעוץ משפטי.