تلقيتم إنذارًا من دائرة الإجراء والتنفيذ: ماذا تفعلون، وحتى متى

تلقيتم إنذارًا من دائرة الإجراء والتنفيذ: كم من الوقت لديكم؟

وفق المادة 7 من قانون الإجراء والتنفيذ، بعد أن يُفتح ضدكم ملف، تبلّغكم الدائرة إنذارًا. ومن يوم التبليغ لديكم 20 يومًا لدفع الدين، أو للدفع وفق قسيمة الدفع المرفقة، أو لتقديم طلب أمر الدفع بالتقسيط. وإذا كنتم لا تستطيعون الدفع، فعليكم المثول لفحص القدرة على الدفع خلال 21 يومًا، أو في موعد آخر مكتوب في الإنذار، مع المستندات التي يفصّلها. وعادةً لا تُتخذ ضدكم إجراءات قبل انقضاء المدة الواردة في الإنذار.

بحسب نوع الملف: 20 أو 21 أو 30 يومًا

يُذكر في الإنذار نوع الملف. وهو الذي يحدّد ما يمكن فعله وفي أي موعد:

من قدّم اعتراضًا على السند أو ادعاء «سدّدتُ» غير ملزَم بالمثول لفحص القدرة على الدفع خلال الـ21 يومًا؛ وإذا رُفض الطلب، يُحسب الموعد من يوم الرفض (المادة 67(أ1)(2)).

كيف تُحسب المدة. يوم التبليغ نفسه لا يُحسب، وأيام السبت والأعياد تُحسب، إلا إذا كانت الأيام الأخيرة في المدة. ويوم الجمعة الذي يكون اليوم الأخير يُعدّ يوم عطلة. وفي الاعتراض على شيك أو على دعوى بمبلغ محدد، لا تُحسب أيام عطلة دوائر الإجراء والتنفيذ: عيد العُرش (سوكوت) (من 14 إلى 22 في الشهر العبري تشري)، والفصح العبري (بيسح) (من 14 إلى 21 في الشهر العبري نيسان)، ويوم الذكرى، والصيف من 21 تموز/يوليو حتى 5 أيلول/سبتمبر.

الإمكانية 1: الدفع، أو التوصّل إلى تسوية مع الدائن

إذا دفعتم كل الدين، يُغلق الملف بعد 30 يومًا من إبلاغ الدائرة الدائنَ بذلك. وإذا توصلتم إلى تسوية دفعات مباشرةً مع الدائن، فعليه أن يُبلغ الدائرة بها، وتُوقف الإجراءات ما دام لم يُبلغ بأنكم أخللتم بها. ويحق لكم أنتم أيضًا أن تُبلغوا الدائرة بالدفعات التي دفعتموها وفق التسوية.

الإمكانية 2: طلب أمر الدفع بالتقسيط

إذا كنتم لا تستطيعون دفع كل المبلغ الآن، تقدّمون إلى مسجِّل الإجراء والتنفيذ، خلال الـ20 يومًا، طلبًا للدفع بأقساط بحسب قدرتكم. ويُرفق بالطلب:

• تصريح معلَّل عن الوضع الاقتصادي: الأموال والمداخيل والديون، الخاصة بكم، وبالزوج أو الزوجة، وبالأولاد القاصرين، وبالأولاد البالغين الذين يسكنون معكم، مع مستندات؛
• كتاب تنازل عن السرية، يتيح للدائرة الحصول على معلومات من جهات مثل التأمين الوطني والبنوك.

من دون هذين المستندين لا يُقبل الطلب. وإلى أن يقرّر المسجِّل، تدفعون المبلغ الذي عرضتموه. وأمر الدفع بالتقسيط يقسّط الدين على مدى حتى 3 سنوات عندما يصل الدين إلى 100,000 ش.ج.، وحتى 4 سنوات عندما يكون أعلى؛ ويجوز للمسجِّل أن يمدّد حتى 3 سنوات إضافية. ومن يطلب تقسيط دين يصل إلى 20,000 ش.ج. على أكثر من سنتين، أو دين من 20,000 ش.ج. إلى 100,000 ش.ج. على أكثر من ثلاث سنوات، أو دين أعلى على أكثر من أربع سنوات، قد يُعلَن «مدينًا محدود الموارد»، وعندئذ يمكن فرض قيود عليه.

الإمكانية 3: الاعتراض، فقط في الشيك أو السند أو الدعوى بمبلغ محدد

في ملف شيك أو سند دين، وفي ملف دعوى بمبلغ محدد، يمكن تقديم اعتراض خلال 30 يومًا من تبليغ الإنذار. ويُدعم الاعتراض بتصريح مشفوع بالقسم يفصّل الوقائع والأسباب، مع المستندات التي تستندون إليها. وتقديم الاعتراض معفى من الرسوم.

بعد تقديم الاعتراض، يُوقف التنفيذ وينتقل الملف إلى المحكمة. وهناك لن تدافعوا إلا إذا منحتكم المحكمة «إذنًا بالدفاع»؛ وهي تقرّر وفق الاعتراض ووفق استجواب المصرِّح، ويجوز لها أن تشترط الإذن بتقديم ضمانة. وفي ملف الحكم لا يوجد هذا الاعتراض: فقد قرّره القانون للسندات وللدعوى بمبلغ محدد فقط.

فات الموعد؟ يمكن طلب تمديد الموعد حتى بعد الـ30 يومًا؛ وينتقل الطلب إلى المحكمة، وفي الأثناء يُصدر المسجِّل تعليمات بشأن الفائدة. والشيك أو الدين الذي تقادم هو ادعاء يُثار في الاعتراض: فالتقادم لا يُفحص من تلقاء نفسه.

الإمكانية 4: ادعاء «سدّدتُ»، أي أنكم دفعتم أو لم تعودوا مدينين

إذا دفعتم الدين، كله أو بعضه، أو لم تعودوا ملزَمين بتنفيذ الحكم، تقدّمون إلى المسجِّل «طلبًا بادعاء سدّدتُ» (טענת פרעתי). وعليكم أن تثبتوا الادعاء، مثلًا بتأكيدات التحويل. ويقرّر المسجِّل ما إذا كنتم ما زلتم مدينين وإلى أي حد، ويجوز له لأسباب خاصة أن يوقف التنفيذ في الأثناء، وعادةً مقابل ضمانة.

ماذا يحدث إذا لم تفعلوا شيئًا

• المدين الذي لم يمتثل للإنذار ولم يطلب أمر الدفع بالتقسيط يُعدّ «قادرًا على الدفع ومتهرّبًا منه»، إلا إذا قدّم تفسيرًا معقولًا. وكذلك من لم يمثل لفحص القدرة على الدفع.
• بعد ستة أشهر من التبليغ الكامل للإنذار ودين يزيد على 2,500 ش.ج.، أو بعد سنة ودين يزيد على 500 ش.ج.، يمكن أن تُفرض عليكم قيود: منع مغادرة البلاد، وتقييد جواز السفر، والتقييد كزبون مقيَّد خاص في البنك، وتقييد بطاقة الائتمان، وحظر تأسيس شركة. ويسري التقييد بعد 30 يومًا من الإنذار المسبق، إلا إذا دفعتم أو مثلتم وأقنعتم بأنكم لا تتهرّبون.
• هذه القيود ممكنة فقط إذا بُلّغتم الإنذار تبليغًا كاملًا، أو إذا مثلتم أمام المسجِّل. ومن يقدّم طلبًا في الملف يُعدّ كمن تلقّى تبليغًا كاملًا يوم التقديم. أما أمر منع المغادرة وفق المادة 14، في الديون التي تبلغ 50,000 ش.ج. فأكثر، فلا يتوقف على هذا الشرط.

وإذا لم يكن لديكم ما تدفعون منه، ولا حتى بالتقسيط

إذا كنتم لا تستطيعون سداد الدين حتى في مدد أمر الدفع بالتقسيط، تقدّمون إشعارًا بذلك إلى المسجِّل (المادة 7أ2). والفرد الذي لا يزيد مجموع ديونه على 176,923.12 ش.ج. (في سنة 2026؛ المادتان 103(ب) و186 من قانون إعسار المدين وإعادة التأهيل الاقتصادي، 2018 (חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע״ח-2018)) يُدير إجراء الإعسار لدى مسجِّل الإجراء والتنفيذ؛ وفوق هذا المبلغ، يُقدَّم الطلب إلى المفوَّض على إجراءات الإعسار (المادة 103(أ)). إعسار الفرد: الإجراء حتى الإبراء من الديون.

مسار «الإبراء من الديون في الإجراء والتنفيذ» الذي ما زال مذكورًا في مصادر قديمة يسري فقط على من قدّم طلبًا حتى أيلول/سبتمبر 2019.

حالة الطوارئ

عندما يُنشر إعلان عن «حالة طوارئ خاصة»، لا تنفّذ الدوائر عادةً حجوزات وقيودًا، إلا في الحالات المستعجلة بموافقة المسجِّل. وعندما يطبّق الإعلان أيضًا المادة 4 من الأنظمة، فإن الأيام خلال فترة سريانه لا تُحسب ضمن المواعيد المحدَّدة للإجراءات في الملف (المادة 4 من أنظمة المحاكم ودوائر الإجراء والتنفيذ (أصول المحاكمات في حالة طوارئ خاصة)، 1991 (תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ״א-1991)). وافحصوا في موقع سلطة التنفيذ والجباية ما إذا كان قد نُشر مثل هذا الإعلان وحتى متى يسري.

أسئلة شائعة

ما الفرق بين 20 و30 يومًا في الإنذار؟

الـ20 يومًا للدفع أو لطلب أمر الدفع بالتقسيط، في كل ملف (المادة 7). والـ30 يومًا للاعتراض، وهو ممكن فقط في ملف شيك أو سند دين أو دعوى بمبلغ محدد (المادتان 81أ و81أ1).

هل يمكن تقديم اعتراض في ملف تنفيذ حكم؟

لا. الاعتراض في الدائرة ممكن فقط في الشيك وسند الدين والدعوى بمبلغ محدد. وفي ملف الحكم يمكن الدفع، أو طلب أمر الدفع بالتقسيط، أو الادعاء بأنكم دفعتم (ادعاء «سدّدتُ»).

رفضت استلام الإنذار أو التوقيع عليه. هل يُعدّ أنني تسلّمته؟

نعم. من رفض استلام الإنذار أو التوقيع على تأكيد التسليم يُعدّ كمن تلقّاه تبليغًا كاملًا (المادة 7(د)). وكذلك من يقدّم طلبًا في الملف يُعدّ كمن تلقّى تبليغًا كاملًا يوم التقديم (المادة 7(ج1)). أما القيود وفق الفصل و1، مثل تقييد جواز السفر أو بطاقة الائتمان، فتستلزم تبليغًا كاملًا أو المثول أمام المسجِّل (المادة 7(ج)).

ما الذي يجب إرفاقه بطلب أمر الدفع بالتقسيط؟

تصريح معلَّل عن أموالكم ومداخيلكم وديونكم، وعن الزوج أو الزوجة، والأولاد القاصرين، والأولاد البالغين الذين يسكنون معكم، مع مستندات، وكتاب تنازل عن السرية. ومن دونهما لا يُقبل الطلب.

فاتتني مهلة الـ30 يومًا للاعتراض. هل انتهى الأمر؟

ليس بالضرورة. يمكن تقديم طلب لتمديد الموعد حتى بعد الـ30 يومًا؛ وينتقل إلى المحكمة، التي يجوز لها أن تمدّد الموعد، وبناءً على طلبكم، لأسباب خاصة، أن توقف الإجراءات في الأثناء.

متى يُسمح بمنعي من مغادرة البلاد؟

فقط وفق الشروط الواردة في القانون. فأمر منع المغادرة لا يصدر عندما يكون مجموع الديون في كل الملفات أقل من 50,000 ش.ج.، ويُلغى بناءً على طلبكم عندما ينخفض المجموع إلى ما دون 40,000 ش.ج. (باستثناء النفقة). والتقييد بصفة «متهرّب» يستلزم أيضًا مدة زمنية ومبلغًا أدنى، ويسري بعد 30 يومًا من الإنذار المسبق.