העסקת בני נוער: גיל מינימום, שעות עבודה, שכר — ומה אסור

עמוד השירות: עורך דין דיני עבודה: פיטורים, שכר ופיצויים.

בן 16 שסוגר משמרת במרכול ב-23:30 באמצע שנת הלימודים, בת 15 שעובדת עשר שעות ביום קיץ בקייטנה, נערה שמקבלת ״מעטפה״ בלי תלוש — כל אחד מהמצבים האלה הוא הפרה של חוק עבודת הנוער, תשי״ג-1953, גם אם הנער הסכים וגם אם ההורים ידעו. החוק קובע כללים שאי-אפשר להתנות עליהם: גיל, שעות, לילה, שכר ובטיחות. במאמר הזה נסביר אותם לפי הסדר שבו הם פוגשים את הנער ואת המעסיק — מהיום שלפני תחילת העבודה ועד התלוש. מדריכים נוספים על זכויות עובדים מרוכזים במרכז דיני העבודה.

מאיזה גיל מותר לעבוד?

גיל המינימום להעסקה הוא 15. סעיף 2א לחוק מתיר להעסיק גם מי שמלאו לו 14 — אבל רק בחופשת לימודים רשמית, ורק בעבודה קלה שאין בה כדי להזיק לבריאותו ולהתפתחותו. גם בן 15 שחוק לימוד חובה עדיין חל עליו מועסק רק בחופשת לימודים רשמית, ולא במהלך שנת הלימודים, אלא בחריגים שהחוק מונה (חניכות, סיום לימוד חובה באישור משרד החינוך, או פטור מלימוד חובה) (סעיף 2(ב)). הופעות ופרסומות עם ילדים מתחת לגיל 15 אפשריות רק בהיתר מיוחד של משרד העבודה ובהסכמת ההורים. מגיל 16 עד 18 החוק ממשיך לחול במלואו: צעיר שחוק לימוד חובה חל עליו אינו מועסק בשעות הלימודים (סעיף 2(ב1)), ומשתנים בעיקר שעות הלילה, אורך יום העבודה המותר ושכר המינימום.

שאלה על המקרה שלכם? כתבו בוואטסאפ · 050-431-3155

לפני היום הראשון: אישור רפואי, תעודת זהות והודעה על תנאי העבודה

• אישור רפואי. אסור להעסיק נער אלא אם רופא משפחה בדק אותו ואישר שהוא כשיר לעבודה (סעיפים 11–12 לחוק ותקנות עבודת הנוער (בדיקות רפואיות)). לעבודות מסוימות נדרש גם אישור של רופא תעסוקתי. הנער מציג את האישור לפני המעסיק, והמעסיק שומר אותו, או העתק ממנו, במשך תקופת ההעסקה ושנה אחריה (סעיף 16א). ״פנקס העבודה״ הישן בוטל — האישור הרפואי וצילום תעודת הזהות באים במקומו.
• צילום תעודת זהות של הנער, או של ההורה עם הספח שבו הנער רשום — נשמר אצל המעסיק.
• הודעה בכתב על תנאי העבודה לפי חוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה (תנאי עבודה והליכי מיון וקבלה לעבודה), תשס״ב-2002: לנער — בתוך 7 ימים מתחילת העבודה (לעובד בוגר — 30 יום). מעסיק שלא מסר הודעה חשוף לפיצוי ללא הוכחת נזק, ובמחלוקת על התנאים נטל ההוכחה עובר אליו. מה ההודעה חייבת לכלול מוסבר במאמר על חוזה העבודה.
• תלוש שכר בכל חודש, כמו לכל עובד — מה חייב להופיע בו.

שעות עבודה, הפסקות ומנוחה שבועית

סעיף 20 לחוק קובע: לא יועסק נער יותר משמונה שעות ביום וארבעים שעות בשבוע. לבני 16 ומעלה במקום עבודה שבו נהוג שבוע עבודה של חמישה ימים מותרות עד תשע שעות ביום, ובלבד שלא יעלו על 40 שעות בשבוע. ביום שלפני המנוחה השבועית או החג — עד שבע שעות. אין שעות נוספות לנוער: המגבלות הן תקרה, לא בסיס לגמול. אחרי שש שעות עבודה חייבים לתת הפסקה של 45 דקות לפחות, ובהן הפסקה רצופה אחת של חצי שעה לפחות (סעיף 22), והמנוחה השבועית היא 36 שעות רצופות הכוללות את השבת לנער יהודי, או יום אחר לפי דתו (סעיף 21). כללי השעות לעובדים בוגרים מוסברים במאמר על שעות נוספות.

עבודת לילה: מה השתנה ביוני 2024

סעיף 24 לחוק אוסר עבודת לילה: לילד שטרם מלאו לו 16, ולצעיר בן 16 עד 18 שחוק לימוד חובה חל עליו, ״לילה״ הוא השעות שבין 20:00 ל-08:00; לצעיר שחוק לימוד חובה אינו חל עליו — השעות שבין 22:00 ל-06:00. תיקון לחוק שפורסם ב-4.6.2024 הרחיב את החריג לחופשות: בחופשת לימודים רשמית מותר להעסיק בני 16–18 עד 01:00, בתנאי שאין לימודים למחרת, ואם העבודה הסתיימה אחרי 23:00 המעסיק חייב להחזיר את הנער לביתו מיד עם סיום העבודה ולא יאוחר מחצי שעה. סעיף 25 מאפשר לשר העבודה לתת היתרים נוספים לענפים מסוימים (חקלאות, עבודה במשמרות), בתנאי מנוחה של 14 שעות בין יום עבודה למשנהו. מעסיק שמפר את כללי הלילה חשוף לקנס מינהלי ולפיצוי לדוגמה שבית הדין לעבודה רשאי לפסוק לנער.

שכר מינימום לנוער — ודוגמה מספרית

תקנות שכר מינימום (נוער עובד וחניכים), התשמ״ח-1987, שהותקנו מכוח חוק שכר מינימום, התשמ״ז-1987, קובעות שכר מינימום לנוער כאחוז משכר המינימום למבוגר: 70% עד גיל 16, 75% מגיל 16 עד 17, 83% מגיל 17 עד 18, ו-60% לחניכים. השכר לשעה מחושב לפי השכר החודשי של שכבת הגיל חלקי 173. מ-1.4.2026, כששכר המינימום למבוגר עומד על 6,443.85 ₪ לחודש, השכר לשעה הוא 26.07 ₪ עד גיל 16, 27.94 ₪ בגיל 16–17 ו-30.92 ₪ בגיל 17–18. דמי נסיעות משולמים בנוסף ואינם חלק משכר המינימום. נער שקיבל פחות מהסכומים האלה, או שנוכו לו דמי הנסיעות מהשכר, יכול להתחיל בבדיקת זכויות עובד מול המעסיק.

דוגמה: נערה בת 16 שעבדה באוגוסט 18 ימים, 6 שעות ביום — 108 שעות. שכר המינימום שלה: 108 × 27.94 = 3,017.52 ₪ ברוטו, ועליו דמי נסיעות לכל יום עבודה. מעסיק ששילם ״25 ₪ לשעה עגול״ חייב בהפרש של 2.94 ₪ לשעה — 317.52 ₪ לחודש — ומפר את חוק שכר מינימום, שהפרתו היא עבירה פלילית. עדכוני שכר המינימום למבוגרים מפורטים במאמר על שכר מינימום בישראל.

אילו עבודות אסורות לנוער?

תקנות עבודת הנוער (עבודות אסורות ועבודות מוגבלות), התשנ״ו-1995 מונות עבודות שאסור להעסיק בהן נוער כלל, ועבודות המותרות רק בתנאים — בהן עבודה עם חומרים מסוכנים, מכונות מסוכנות, עבודה בגובה ועבודות שיש בהן סיכון בריאותי. גם בעבודה מותרת חלות על המעסיק חובות הבטיחות הכלליות, ומעסיק שהעסיק נער בעבודה אסורה נושא באחריות פלילית בנוסף לאחריות האזרחית.

מה קורה למעסיק שמפר — ומה הנער וההורים יכולים לעשות

הפרת חוק עבודת הנוער היא עבירה פלילית, ולצדה עיצומים כספיים לפי סעיף 3 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע״ב-2011 (בסכומיהם ל-2026): על העסקת נער מתחת לגיל המותר, מעבר לשעות המותרות או בלילה — 21,050 ₪ למעסיק יחיד שאינו עסק ו-42,100 ₪ למעסיק אחר, וכפל העיצום בהפרה חוזרת בתוך שנתיים; על העסקה בלי אישור רפואי — 3,010 ₪ או 6,010 ₪ בהתאמה. במקביל לנער (ובשמו — להוריו) עומדת תביעה אזרחית בבית הדין האזורי לעבודה על הפרשי שכר, הפסקות ומנוחה שלא ניתנו ופיצוי על אי-מסירת הודעה על תנאי עבודה. יתרון דיוני חשוב: לפי סעיף 10 לחוק ההתיישנות, תשי״ח-1958, תקופת ההתיישנות אינה נספרת כל עוד התובע קטין, כך שנער יכול לתבוע גם שנים אחרי שמלאו לו 18. תלונה ליחידת האכיפה של משרד העבודה היא מסלול מקביל, וכשמדובר בשכר שלא שולם — הלנת שכר ותביעה בבית הדין לעבודה הן הדרך.

שאלות נפוצות

בן 14 יכול לעבוד בחופשת הקיץ?

כן, אבל רק בחופשת לימודים רשמית, ורק בעבודה קלה שאינה עלולה להזיק לבריאותו ולהתפתחותו (סעיף 2א לחוק עבודת הנוער). גם מי שמלאו לו 15, אם חוק לימוד חובה עדיין חל עליו, אינו יכול לעבוד במהלך שנת הלימודים אלא בחופשות או בחריגים שבחוק (סעיף 2(ב)). לפני היום הראשון גם בן 14 צריך אישור רפואי מרופא המשפחה, והמעסיק חייב לשמור צילום של תעודת הזהות שלו או של ההורה שבה הוא רשום.

עד איזו שעה מותר לבן 16 לעבוד בקיץ?

בשנת הלימודים, צעיר בן 16–18 שחוק לימוד חובה חל עליו אינו מועסק בין 20:00 ל-08:00, וצעיר שהחוק אינו חל עליו — בין 22:00 ל-06:00. בחופשת לימודים רשמית, לפי תיקון לחוק שפורסם ביוני 2024, מותר להעסיקם עד 01:00 בלילה, ובלבד שאין לימודים למחרת. אם העבודה הסתיימה אחרי 23:00, המעסיק חייב לדאוג להחזרת הנער לביתו מיד עם סיום העבודה, ולא יאוחר מחצי שעה. מתחת לגיל 16 האיסור הוא בין 20:00 ל-08:00 גם בחופשה.

כמה מרוויח בן 17 לשעה ב-2026?

שכר המינימום לנוער הוא אחוז משכר המינימום למבוגר לפי הגיל: 70% עד גיל 16, 75% בגיל 16–17 ו-83% בגיל 17–18, מחולק ב-173 שעות לחודש. מ-1.4.2026, כששכר המינימום למבוגר הוא 6,443.85 ₪, בן 17 זכאי ל-30.92 ₪ לשעה, בן 16 ל-27.94 ₪ ובן 15 ל-26.07 ₪. דמי נסיעות משולמים בנוסף ואינם חלק משכר המינימום.