סעיף 14 לחוק פיצויי פיטורים: מה מגיע בסיום העבודה ומתי המעסיק משלים

עמוד השירות: עורך דין דיני עבודה: פיטורים, שכר ופיצויים.

מה קובע סעיף 14 לחוק פיצויי פיטורים?

סעיף 14 קובע כלל ברירת מחדל: תשלום לקופת תגמולים, לקרן פנסיה או לקרן דומה אינו בא במקום פיצויי הפיטורים, אלא אם נקבע כך בהסכם הקיבוצי החל על המעסיק והעובד, או שהתשלום אושר על ידי שר העבודה, ורק במידה שנקבעה או אושרה (סעיף 14 לחוק פיצויי פיטורים, התשכ״ג-1963).

מכוח הסעיף ניתן ״אישור כללי״, ולפיו תשלומי מעסיק לקרן פנסיה או לביטוח מנהלים באים במקום הפיצויים בתנאים שנקבעו בו (האישור הכללי בדבר תשלומי מעבידים לקרן פנסיה ולקופת ביטוח במקום פיצויי פיטורים, י״פ תשנ״ח, 4394). כשההסדר חל, הכסף שבקופה הוא הפיצויים, כולם או חלקם, במקום תשלום מהמעסיק.

דרך נוספת היא צו ההרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק, שהרחיב הסכם קיבוצי כללי: לפיו תשלומי המעסיק לפיצויים לפי הצו באים במקום פיצויי הפיטורים לפי סעיף 14, בגין השכר, הרכיבים, התקופות והשיעורים שבגינם הופקדו בלבד (סעיף 7 לצו, י״פ 6302, 27.9.2011).

אילו הפקדות מכסות 100% מהפיצויים, ואילו רק 72%?

לפי פסקה (1) לאישור הכללי:

השיעורים שבטבלה הם סך ״תשלומי המעביד״ לקרן, לתגמולים ולפיצויים יחד, מהשכר שממנו הופקד, ולא רכיב הפיצויים לבדו (פסקת הפתיחה ופסקה (1) לאישור הכללי).

כשההסדר נשען על האישור הכללי, נדרשים גם שני תנאים: הסכם בכתב בין המעסיק לעובד, לא יאוחר משלושה חודשים מתחילת התשלומים, שבו העובד מסכים להסדר; וויתור מראש של המעסיק על החזר הכספים, למעט החריגים שבאישור (פסקה (2) לאישור הכללי).

פוטרתי, והיה לי סעיף 14: מה המעסיק צריך להשלים?

ההסדר בא במקום הפיצויים רק בשיעור שנקבע בו, רק על השכר שממנו שולמו התשלומים ורק על התקופה ששולמו (פסקת הפתיחה ופסקה (3) לאישור הכללי). כל השאר הם פיצויי פיטורים רגילים, שהמעסיק משלם: שכר חודש לכל שנת עבודה לפי השכר האחרון (סעיף 12(א) לחוק ותקנות 2 ו-4 לתקנות חישוב הפיצויים).

בפועל, ההשלמה יכולה לנבוע משלושה מקורות:

• הסדר של 72%: היתרה, 28% מהפיצויים בעד תקופת ההסדר (פסקה 1(א) לאישור הכללי).
• שכר שמעבר לשכר שממנו הופקד: אם ההפקדות נעשו משכר נמוך מהשכר הקובע, ההסדר אינו גורע מהזכות לפיצויים על השכר שמעבר לכך (פסקה (3)).
• תקופה שלפני ההסדר: בעד תקופה שבה לא היו תשלומים לפי ההסדר, אין מה שיבוא במקום הפיצויים (פסקת הפתיחה).

דוגמה היפותטית (סעיפים 12 ו-14 לחוק ופסקאות 1(א) ו-(3) לאישור הכללי, כנוסחם ב-27.10.2026): עובד במשכורת פוטר אחרי 10 שנים. שכרו היה 10,000 ₪ לאורך כל התקופה. בשלוש השנים הראשונות לא הופקד בעדו לקופה; מתחילת השנה הרביעית הופקד בעדו לקרן פנסיה 12% מכל השכר, בהסדר בכתב שבא במקום 72% מהפיצויים.

כלומר, המעסיק חייב בדוגמה 49,600 ₪, נוסף על הכסף שבקופה. כשהשכר עלה במהלך השנים, החישוב מורכב יותר, ובודקים אותו מול דוח הקופה ומול התלושים. החישוב לפי ותק ושכר: מחשבון פיצויי הפיטורים.

התפטרתי: מה קורה לכסף שבקופה כשיש סעיף 14?

פיצויי פיטורים מגיעים למי שפוטר (סעיף 1(א)), או למי שהתפטר בנסיבות שהחוק רואה כפיטורים, כמו מצב בריאות, לידה, העתקת מגורים בתנאים שנקבעו או הרעה מוחשית בתנאי העבודה (סעיפים 6 עד 8 ו-11). בהתפטרות רגילה אין זכות לפיצויי פיטורים מהמעסיק, ולכן גם אין השלמה.

הכסף שהופקד לפי ההסדר אינו חוזר למעסיק: באישור הכללי המעסיק ויתר מראש על החזר, אלא אם הזכות לפיצויים נשללה בפסק דין לפי סעיפים 16 או 17, או שהעובד משך כספים שלא באירוע מזכה, כלומר מוות, נכות או פרישה בגיל 60 ומעלה (פסקה 2(ב) לאישור הכללי). סכומים ששולמו במקום פיצויים לפי סעיף 14 אינם ניתנים להחזרה, להעברה, לשעבוד או לעיקול; אבל כשהעובד חדל לעבוד בנסיבות שאינן מזכות בפיצויים, ההגנה הזו חלה רק אם הסכום מיועד גם לביטוח קצבה, ולא נקבע בהסכם קיבוצי או בהסכם אחר שהוא ניתן להחזרה או להעברה (סעיף 26(א)(1)).

התפטרתם בגלל אחת הנסיבות שבחוק? ראו התפטרות בדין מפוטר.

סעיף 14 שנחתם באמצע העבודה: איך מחשבים?

ההסדר חל ״בגין השכר שממנו שולמו התשלומים... ולתקופה ששולמו״ (פסקת הפתיחה לאישור הכללי). לכן מחלקים את תקופת העבודה לשניים:

1. מתחילת העבודה ועד תחילת ההסדר: פיצויים מלאים לפי סעיף 12, לפי השכר האחרון.
2. מתחילת ההסדר ועד סיום העבודה: הכסף שבקופה בא במקום הפיצויים בשיעור שנקבע בהסדר, ועל השכר שממנו הופקד.

האישור הכללי דורש הסכם בכתב ״לא יאוחר משלושה חודשים מתחילת ביצוע תשלומי המעביד״ (פסקה (2)). כשההסכם נחתם אחרי מועד זה, או שאינו כולל את מה שהאישור דורש, בודקים את נוסחו ואת המועדים לפני שמסיקים ממנו דבר.

ההפקדות היו משכר נמוך מהשכר בתלוש

ההסדר חל רק על ״השכר המופטר״, השכר שממנו שולמו התשלומים, והוא אינו גורע מהזכות לפיצויים לפי החוק בגין שכר שמעבר לכך (פסקה (3) לאישור הכללי). למשל, אם הופקד רק משכר היסוד, והשכר הקובע לפיצויים כולל גם רכיבים שנכללים בו לפי התקנות, ייתכן הפרש. את זה בודקים בהשוואה בין דוח הקופה, חודש אחר חודש, לבין תלושי השכר. השוואה כזו היא חלק מבדיקת תלושי שכר.

לא חתמתי על סעיף 14. מה זה אומר?

סעיף 14 מאפשר שתשלום לקופה יבוא במקום פיצויים בשתי דרכים: הסכם קיבוצי שחל על המעסיק והעובד, או אישור של שר העבודה. האישור הכללי, שהוא אישור כזה, דורש הסכם בכתב עם העובד (פסקה (2)). אבל היעדר חתימה אינו סוף הבדיקה: צו ההרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק קובע שתשלומי המעסיק לפיצויים לפי הצו באים במקום פיצויי הפיטורים לפי סעיף 14, בגין השכר, הרכיבים, התקופות והשיעורים שבגינם הופקדו בלבד; על שכר, רכיבים, תקופות או שיעורים שלא הופקד בעדם, הזכות לפיצויים נשמרת (סעיף 7 לצו ההרחבה (נוסח משולב), י״פ 6302, 27.9.2011). הכספים האלה אינם חוזרים למעסיק, למעט כשהעובד משך אותם שלא באירוע מזכה (מוות, נכות או פרישה בגיל 60 ומעלה), או כשהזכות לפיצויים נשללה בפסק דין לפי סעיפים 16 או 17 (סעיף 8 לצו).

בית הדין הארצי לעבודה קבע שתשלום שלא שולם ״לקופת תגמולים, לקרן פנסיה או לקרן כיוצא באלה״ אינו יכול לבוא במקום פיצויי פיטורים לפי סעיף 14 (ע״ע (ארצי) 44824-03-16, 4.6.2017). לכן הסכום ״על חשבון פיצויים״ שמופיע בתלוש ומשולם ישירות לעובד אינו הסדר לפי סעיף 14.

שאלות נפוצות

מה זה סעיף 14 לחוק פיצויי פיטורים?

הסעיף קובע שתשלום לקופה בא במקום פיצויי פיטורים רק אם נקבע כך בהסכם קיבוצי החל על המעסיק והעובד, או שאושר על ידי שר העבודה, ובמידה שנקבעה (סעיף 14). מכוחו ניתן אישור כללי, שמפרט באילו שיעורי הפקדה ההסדר בא במקום 100% מהפיצויים ובאילו רק במקום 72%. גם צו ההרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק מחיל את הסעיף על הפקדות המעסיק לפיצויים לפי הצו (סעיף 7 לצו).

המעסיק הפקיד לקרן הפנסיה 12% (תגמולים ופיצויים יחד). זה מכסה את כל הפיצויים?

לפי האישור הכללי, 12% לקרן פנסיה בלי 2⅓% נוספים להשלמת פיצויים באים במקום 72% מהפיצויים בלבד (פסקה 1(א)). בפיטורים, היתרה היא פיצויי פיטורים שהמעסיק חייב לשלם (סעיפים 1(א) ו-12(א)).

התפטרתי. מגיעה לי השלמה עד 100%?

בהתפטרות רגילה לא, כי אין זכות לפיצויי פיטורים (סעיף 1(א)). התפטרות בנסיבות שהחוק רואה כפיטורים, כמו הרעה מוחשית בתנאי העבודה, מזכה בפיצויים כאילו פוטרתם, ואז גם בהשלמה (סעיפים 6 עד 8 ו-11).

התפטרתי. המעסיק יכול לקחת בחזרה את כספי הפיצויים מהקופה?

לפי האישור הכללי, המעסיק ויתר מראש על החזר הכספים, למעט כשהזכות לפיצויים נשללה בפסק דין לפי סעיפים 16 או 17, או כשמשכתם כספים שלא במוות, נכות או פרישה בגיל 60 ומעלה (פסקה 2(ב)). כך גם לגבי הפקדות לפי צו ההרחבה (סעיף 8 לצו).

סעיף 14 נחתם אחרי כמה שנות עבודה. מה עם השנים שלפני?

ההסדר חל רק על התקופה ועל השכר שבעדם שולמו התשלומים (פסקת הפתיחה לאישור הכללי). בעד התקופה שלפני ההסדר, הפיצויים מחושבים לפי סעיף 12: שכר חודש לכל שנת עבודה לפי השכר האחרון.

ההפקדות היו רק משכר היסוד. מגיע לי הפרש?

ייתכן. ההסדר אינו גורע מהזכות לפיצויים בגין שכר שמעבר לשכר שממנו הופקד (פסקה (3) לאישור הכללי). מה נכלל בשכר הקובע נקבע בתקנות חישוב הפיצויים, ואת ההפרש בודקים מול התלושים ודוח הקופה.

איך יודעים אם יש לי סעיף 14?

בודקים בחוזה העבודה, במכתב ההעסקה או בטופס ההצטרפות לקופה אם יש בהם הסכמה להסדר לפי סעיף 14, ומתי נחתמה. האישור הכללי דורש הסכם בכתב עם העובד (פסקה (2) לאישור הכללי). כשאין הסכם כזה, בודקים אם חל עליכם צו ההרחבה לפנסיה חובה או הסכם קיבוצי, כי גם הם יכולים לקבוע שההפקדות באות במקום פיצויים, בשיעור ובתנאים שבהם.