אפליה בעבודה: החוק הישראלי והגנות עובדים

עמוד השירות: פיטורים שלא כדין: מתי, מה מגיע ואיך תובעים.

לא קיבלתם קידום. סגרו אתכם מישיבה. שאלו אתכם בראיון על מצב משפחתי. אלה לא בהכרח ״אווירה לא נעימה״: הם עשויים להיות הפליה לפי חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה. הצעדים המעשיים בנושא מרוכזים בעמוד ליווי משפטי ביחסי עבודה.

מה נחשב הפליה בעבודה לפי החוק?

לפי סעיף 2(א), מעסיק לא יפלה בין עובדיו או בין דורשי עבודה מחמת מינם, נטייתם המינית, מעמדם האישי (רווק, נשוי, גרוש או אלמן, סעיף 1), הריון, טיפולי פוריות, טיפולי הפריה חוץ-גופית, היותם הורים, גילם, גזעם, דתם, לאומיותם, ארץ מוצאם, מקום מגוריהם, השקפתם, מפלגתם או שירות במילואים (שלהם, של בני זוגם או של ההורה האחר של ילדם), בכל אחד מאלה: קבלה לעבודה, תנאי עבודה, קידום בעבודה, הכשרה או השתלמות מקצועית, פיטורים או פיצויי פיטורים, והטבות ותשלומים בקשר לפרישה מעבודה.

גם קביעת תנאים שלא ממין העניין היא הפליה (סעיף 2(ב)), ואין הפליה כשהיא מתחייבת מאופיו או ממהותו של התפקיד או המשרה (סעיף 2(ג)). מוגבלות אינה ברשימה שבסעיף 2: איסור הפליה מחמת מוגבלות, כולל אי-ביצוע התאמות נדרשות שאינן מטילות על המעסיק נטל כבד מדי, קבוע בסעיף 8 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח-1998.

שאלה על המקרה שלכם? כתבו בוואטסאפ · 050-431-3155

אילו סעיפים בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה חשוב להכיר?

אפליה ישירה, עקיפה, הטרדה — מה ההבדל?

בשיח המקצועי מבחינים בין הפליה ״ישירה״ ל״עקיפה״, אבל החוק עצמו אינו משתמש במונחים האלה. הפליה ישירה היא החלטה שמתקבלת מחמת אחד הטעמים שבסעיף 2(א), למשל אי-קידום של עובדת בגלל מינה או פיטורי עובד בגלל גילו. סעיף 2(ב) מוסיף שגם קביעת תנאים שלא ממין העניין היא הפליה, כך שדרישה שנראית ניטרלית עשויה להיות הפליה אם אינה נחוצה לתפקיד ופוגעת בבעלי מאפיין מוגן. למשל, דרישה לעבוד בשישי בערב בתפקיד שאינו מחייב זאת עשויה לפגוע בעובדים שומרי שבת.

הטרדה מינית אסורה לפי חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ״ח-1998, וחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה אוסר על מעסיק או על ממונה מטעמו לפגוע בעובד כשמקור הפגיעה בהטרדה מינית, או בתלונה או בתביעה עליה (סעיף 7). ראו הטרדה מינית בעבודה: חובות המעסיק וזכויות העובד.

מתי נטל ההוכחה עובר למעסיק?

בתביעה של עובד או של דורש עבודה בשל הפרת סעיף 2, המעסיק צריך להוכיח שלא פעל בניגוד לסעיף (סעיף 9):

• בקבלה לעבודה, בקידום, בתנאי עבודה, בהכשרה ובתשלום פיצויי פיטורים: אם המעסיק קבע תנאים או כישורים, והעובד או המועמד הוכיח שהם התקיימו בו (סעיף 9(א)(1)).
• בפיטורים: אם העובד הוכיח שלא הייתה בהתנהגותו או במעשיו סיבה לפיטוריו (סעיף 9(א)(2)).
• כשהמעסיק דרש מידע אסור: אם הוכח שהמעסיק דרש, במישרין או בעקיפין, מידע בנושא שהפליה בשלו אסורה, למשל על מצב משפחתי או על הריון (סעיף 9(ג)).
• בפגיעה על רקע הטרדה מינית: אם העובד הוכיח שהתקיים אחד המצבים שבסעיף 7(א) (סעיף 9(ב)).

מה אפשר לתבוע בבית הדין לעבודה?

לבית הדין לעבודה סמכות ייחודית בהליך אזרחי בשל הפרת החוק (סעיף 10(א)). הוא רשאי לפסוק פיצויים אף אם לא נגרם נזק של ממון, בשיעור שייראה לו בנסיבות העניין; בפגיעה על רקע הטרדה מינית לפי סעיף 7 הוא רשאי לפסוק פיצוי ללא הוכחת נזק עד הסכום שבסעיף 10(א)(1), המתעדכן ב-1 בינואר של כל שנה (סעיף 10(ב)). אם פיצויים בלבד לא יהיו צודקים, הוא רשאי לתת צו עשה או צו מניעה, ובכך הוא מביא בחשבון גם את השפעת הצו על יחסי העבודה ואת האפשרות שעובד אחר ייפגע (סעיף 10(א)(2)).

את התביעה רשאים להגיש העובד, ארגון העובדים היציג במקום העבודה, או ארגון העוסק בזכויותיו של מי שאסור להפלותו, בהסכמת העובד (סעיף 12). בהליך בשל פגיעה על רקע הטרדה מינית (סעיף 7(א)) או בשל הפליה מחמת נטייה מינית, בית הדין רשאי לדון בדלתיים סגורות, ונענה לבקשת התובע לכך אלא אם החליט אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו (סעיף 10א). ראו גם: פיטורים שלא כדין.

איך מגישים תלונה על אפליה — ולאן?

יש שלושה מסלולים:

• פנייה פנימית בכתב למעסיק או למשאבי אנוש. החוק אינו מחייב אותה, אבל היא מתעדת מה נמסר ומתי.
• תלונה לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה: כל אדם רשאי להגיש תלונה בכתב לנציב האזורי על הפרת חקיקת השוויון בעבודה (סעיף 18יב). הנציב רשאי, בין השאר, לדחות על הסף תלונה שעברה יותר משנה מאז שנוצרה העילה, להעביר אותה לגישור בהסכמת הצדדים, לברר אותה, להגיש תביעה אזרחית בשם המתלונן או בשם הנציבות, או לבקש צו כללי (סעיף 18יג(ב)). הוא לא יטפל בתלונה שהעילה שבה נמצאת בבירור בערכאה משפטית (סעיף 18יג(א)(2)).
• תביעה בבית הדין האזורי לעבודה (סעיף 10(א)), בתוך חמש שנים מיום שנוצרה העילה, ושל דורש עבודה בתוך שלוש שנים (סעיף 14). לאיזה בית דין אזורי מגישים, ראו באיזה בית דין לעבודה מגישים תביעה.

מה להכין לפני תלונה או תביעה. כל פריט קשור לסעיף שבו הוא משמש:

• תאריך האירוע, כלומר היום שבו נוצרה העילה, למשל יום ההחלטה או יום הפיטורים. ממנו נמנות חמש שנים לתביעה, או שלוש שנים לדורש עבודה (סעיף 14), ותלונה לנציבות שהוגשה יותר משנה אחריו עלולה להידחות על הסף (סעיף 18יג(ב)(1)).
• מודעת הדרושים ודרישות התפקיד, ומסמכים שמראים שהתנאים או הכישורים שקבע המעסיק התקיימו בכם (סעיף 9(א)(1)).
• הערכות, משובים ומכתבי הערכה: בפיטורים הם מראים שלא הייתה בהתנהגותכם או במעשיכם סיבה לפיטורים (סעיף 9(א)(2)).
• שאלות שנשאלתם בראיון, בשאלון או בכתב על מצב משפחתי, הריון, גיל או נושא מוגן אחר (סעיף 9(ג)).
• תלונות קודמות ומועדיהן, אם הפגיעה באה אחרי תלונה או תביעה (סעיף 6(א)).
• מספר העובדים אצל המעסיק: החוק, למעט סעיף 7, אינו חל על מי שמעסיק פחות משישה עובדים (סעיף 21(ג)).

פיטורי נקם אחרי תלונה: איך מוכיחים ואיך מגנים?

חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה אוסר על מעסיק לפגוע בעובד — בפיטורים, בתנאי עבודה ובשאר העניינים המנויים בסעיף 2 — מחמת תלונה או תביעה לפי החוק, או מחמת סיוע לעובד אחר בקשר לתלונה כזו (סעיף 6(א)). החוק קובע הגנה למעסיק כשהפעולה ננקטה בשל תלונת שוא שהוגשה בזדון ובידיעה שהיא תלונת שוא (סעיף 6(ב)). תביעה אזרחית בשל הפרת החוק יש להגיש בתוך חמש שנים מיום שנוצרה העילה, ותביעה של דורש עבודה — בתוך שלוש שנים (סעיף 14).

שאלות נפוצות

החוק חל על כל מעסיק?

לא. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, למעט סעיף 7 (פגיעה על רקע הטרדה מינית), אינו חל על מי שמעסיק פחות משישה עובדים, ואינו חל לגבי עובד שמועסק שלא לצורך עסקו או משלח ידו של המעסיק (סעיף 21(ב)–(ג)). העדפת בן משפחה של המעסיק אינה נחשבת הפליה (סעיף 21(א)). דין המדינה כמעסיק כדין כל מעסיק אחר (סעיף 17).

מותר למעסיק לשאול בראיון עבודה על מצב משפחתי או על הריון?

אם הוכח שהמעסיק דרש, במישרין או בעקיפין, מעובד או ממועמד מידע בנושא שהפליה בשלו אסורה, עובר אליו הנטל להוכיח שלא הפלה (סעיף 9(ג) לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה). מעמד אישי והריון הם מהטעמים שבסעיף 2(א). את הפרופיל הצבאי אסור לדרוש, למעט בחריגים שבסעיף 2א(ג) (סעיף 2א).

אפשר להתלונן לנציבות וגם לתבוע בבית הדין?

הנציב האזורי לא יטפל, ולא ימשיך לטפל, בתלונה שהעילה שבה נמצאת בבירור בערכאה משפטית (סעיף 18יג(א)(2) לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה). לכן אין טיפול מקביל בנציבות באותה עילה אחרי שהוגשה תביעה. הנציב עצמו רשאי להגיש תביעה אזרחית, בשם המתלונן או בשם הנציבות (סעיף 18יג(ב)(5)).

תוך כמה זמן אפשר לתבוע על הפליה בעבודה?

בתוך חמש שנים מיום שנוצרה העילה, ודורש עבודה בתוך שלוש שנים (סעיף 14 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה). תלונה לנציבות שוויון הזדמנויות בעבודה עלולה להידחות על הסף אם עברה יותר משנה מאז שנוצרה העילה (סעיף 18יג(ב)(1)).

פוטרתי אחרי שהתלוננתי על הפליה. מה החוק קובע?

מעסיק לא יפגע בעובד, ובכלל זה בפיטורים, מחמת תלונה או תביעה לפי החוק, או מחמת שסייע לעובד אחר בקשר לתלונה כזו (סעיף 6(א) לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה). בתביעה כזו עומדת למעסיק הגנה אם פעל בשל תלונת שוא שנעשתה בזדון ובידיעה שהיא תלונת שוא (סעיף 6(ב)). בית הדין לעבודה רשאי לפסוק פיצויים, ואם פיצויים בלבד לא יהיו צודקים, גם צו עשה או צו מניעה (סעיף 10(א)).