באיזה בית דין לעבודה מגישים תביעה? לפי מקום העבודה, ולפעמים המגורים

עמוד השירות: תביעה נגד מעסיק על שכר, פנסיה ושעות נוספות.

המדריך עונה על שתי שאלות: האם התביעה בכלל שייכת לבית הדין לעבודה, ואם כן, לאיזה מחמשת בתי הדין האזוריים מגישים אותה. על שלבי ההליך עצמו, מכתב התביעה ועד פסק הדין, ראו את המדריך בית הדין לעבודה: שלבי ההליך ומועדים.

אילו תביעות שייכות לבית הדין לעבודה?

לבית הדין האזורי לעבודה יש סמכות ייחודית, כלומר רק הוא מוסמך לדון, בין השאר, בעניינים האלה (סעיף 24(א) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ״ט-1969):

• תביעות בין עובד למעסיק שעילתן ביחסי עבודה, לרבות השאלה אם בכלל היו יחסי עבודה, ולמעט תביעה שעילתה בפקודת הנזיקין (סעיף 24(א)(1)); תביעות לפי כמה סעיפים מסוימים בפקודת הנזיקין, בקשר לסכסוך עבודה, כן בסמכותו (סעיף 24(א)(1ב));
• תביעות שעילתן במשא ומתן לקראת חוזה עבודה, בחוזה כזה לפני שנוצרו יחסי העבודה או אחרי שהסתיימו, או בקבלת אדם לעבודה או באי-קבלתו (סעיף 24(א)(1א));
• תביעות לשון הרע בין עובד למעסיק או לנושא משרה אצלו, בקשר ליחסי עבודה (סעיף 24(א)(1ד));
• תביעות של עמיתים או של מעסיקים נגד קופות גמל, הנובעות מהחברות בקופה או מחבות המעסיק לקופה, וכל תביעה לקצבה הנובעת מיחסי עבודה (סעיף 24(א)(3));
• עניינים שבהם הוענקה לבתי הדין האזוריים סמכות לפי חוק הביטוח הלאומי ולפי חוקים אחרים (סעיף 24(א)(5)).

סעיף 24 אינו מגביל את הסמכות לפי סכום התביעה, ובית הדין האזורי מוסמך לתת כל סעד שבית משפט מחוזי מוסמך לתת (סעיף 29(א)). לכן תביעת שכר או פיצויי פיטורים נגד מעסיק לא מגישים לבית משפט השלום או לבית משפט לתביעות קטנות, אלא לבית הדין לעבודה. כשמדובר במשכורת, בשעות נוספות או בפנסיה שלא שולמו, ראו גם את העמוד תביעת שכר נגד מעסיק.

שאלה על המקרה שלכם? כתבו בוואטסאפ · 050-431-3155

לאיזה בית דין אזורי מגישים תביעה נגד המעסיק?

יש חמישה בתי דין אזוריים לעבודה. שר המשפטים מקים אותם בצו וקובע בו את מקום מושבם ואת אזור שיפוטם (סעיף 23 לחוק בית הדין לעבודה). את השאלה לאיזה מהם מגישים קובעת תקנה 3 לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ״ב-1991. בתביעה בין עובד למעסיק לפי סעיף 24(א)(1), למשל על שכר, שעות נוספות, פיצויי פיטורים או פנסיה, מקום השיפוט הוא ״בית הדין האזורי אשר באזור שיפוטו נמצא מקום העבודה של העובד שהיא העבודה נושא התובענה, או שבאזור שיפוטו בוצעה העבודה״ (תקנה 3(א)(1)).

מהנוסח עולים שני דברים. ראשית, הכתובת הקובעת היא מקום העבודה שבו עוסקת התביעה, ולא מקום המגורים של העובד או המשרד הראשי של המעסיק. שנית, כשהעבודה בוצעה באזור של בית דין אחר, התקנה מאפשרת להגיש גם לבית הדין של אותו אזור. בתביעה על משא ומתן לקראת עבודה או על אי-קבלה לעבודה, הקובע הוא מקום העבודה או מקום העבודה המיועד, או המקום שבו העבודה בוצעה או הייתה אמורה להתבצע (תקנה 3(א)(2)).

מתי מקום המגורים קובע?

בכמה סוגי הליכים התקנות מפנות למקום המגורים, לבדו או לצד מקום העבודה:

• תביעה נגד המוסד לביטוח לאומי: בית הדין שבאזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של התובע (תקנה 3(א)(8)).
• עובד שתובע את המדינה: בית הדין שבאזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו או מקום עבודתו של העובד (תקנה 4).
• עבודה מחוץ לאזור השיפוט של בתי הדין לעבודה: בית הדין שבאזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו של העובד או מרכז מפעלו של המעסיק בישראל (תקנה 3(ב)).
• תביעה של עמית נגד קופת גמל: בית הדין שבאזור שיפוטו נמצא מקום מגוריו או מרכז מפעלו של התובע (תקנה 3(א)(4)).
• תביעה בעוולה לפי סעיף 24(א)(1ב), בקשר לסכסוך עבודה: מקום העבודה של העובד או מקום מגוריו (תקנה 3(א)(3)).
• הליך אחר שאין לו כלל מיוחד: מקום העבודה או המגורים של התובע, או מרכז המפעל של הנתבע, ואם הנתבע הוא תאגיד, משרדו הרשום (תקנה 3(א)(11)).

כשיש כמה נתבעים, אפשר להגיש את התביעה לכל בית דין שאפשר להגיש בו נגד אחד מהם (תקנה 7). תובענה שאין לה מקום שיפוט מתאים לפי התקנות או לפי דין אחר אפשר להגיש לכל בית דין אזורי, והוא רשאי להעביר אותה לבית דין אחר אם הדיון שם יהיה נוח יותר לבעלי הדין (תקנה 5).

אילו אזורים שייכים לכל בית דין אזורי לעבודה?

אזורי השיפוט נקבעו לפי המחוזות שבהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות (סעיף 1 לצו בתי דין לעבודה (הקמת בתי דין אזוריים), התשכ״ט-1969). לפי סעיף 2 לצו, בנוסחו העדכני:

״אזור צפון מערב השרון״ הוא תחום עיריית נתניה ותחום המועצה האזורית עמק חפר. הוראת השעה שהעבירה אותו לבית הדין בחיפה פורסמה ב-13.9.2021 לארבע שנים, ובספטמבר 2025 הוארכה לשמונה שנים מיום פרסומה; היא חלה על הליכים שנפתחו ביום תחילתה או אחריו. מקום המושב של בית הדין בתל אביב הועבר מתל אביב לבת ים בתיקון לצו שתחילתו ב-2.2.2020, אבל בצו בית הדין עדיין נקרא ״בית דין אזורי לעבודה, תל־אביב״.

עובדים בקריית אונו, בפתח תקווה, ברמת גן או בתל אביב: לאיזה בית דין מגישים?

הטבלה מצרפת שני מקורות רשמיים: המחוז של כל עיר לפי קובץ היישובים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ואזור השיפוט של כל בית דין לפי הצו. היא מתייחסת למקום העבודה, כי זה המבחן בתביעה של עובד נגד מעסיק (תקנה 3(א)(1)).

הקובע הוא מקום העבודה, גם למי שגר באחת הערים האלה. למשל, מי שגר בקריית אונו ועבד בירושלים יגיש תביעת שכר נגד המעסיק לבית הדין האזורי לעבודה בירושלים (תקנה 3(א)(1)), ואילו תביעה שלו נגד המוסד לביטוח לאומי תוגש לבית הדין בתל אביב, לפי מקום מגוריו (תקנה 3(א)(8)).

המשרד נמצא בקריית אונו. רוצים לבדוק לאן ומתי להגיש? תאמו שיחה ראשונה לבחינת המקרה.

מה קורה אם הגשתי את התביעה לבית הדין הלא נכון?

חוק בית הדין לעבודה מחיל על בתי הדין לעבודה את סעיפים 68 עד 81 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד-1984 (סעיף 39). לפי סעיף 79(א) לחוק בתי המשפט, בית משפט שמצא שאינו יכול לדון בעניין שלפניו מפני שאינו בסמכותו המקומית או העניינית, והעניין בסמכותו של בית משפט או בית דין אחר, רשאי להעביר אליו את העניין, וזה ידון בו כאילו הובא לפניו מלכתחילה. בהתאם, בית הדין לעבודה לא ייעתר לבקשה לדחות תובענה מחוסר סמכות אם נראה לו שיש להעביר אותה לפי סעיף 79 (תקנה 45(ג) לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין)).

ההעברה היא סמכות של בית הדין, ולא חובה. לכן כדאי לבדוק את מקום השיפוט לפני ההגשה, לפי סוג ההליך ולפי מקום העבודה.

שאלות נפוצות

אפשר להגיש תביעה לבית הדין לעבודה הקרוב למקום המגורים?

בתביעה של עובד נגד מעסיק, ככלל לא: מקום השיפוט הוא בית הדין האזורי שבאזור שיפוטו נמצא מקום העבודה שבו עוסקת התביעה, או שבאזורו בוצעה העבודה (תקנה 3(א)(1) לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), התשנ״ב-1991). מקום המגורים קובע בהליכים מסוימים, למשל בתביעה נגד המוסד לביטוח לאומי (תקנה 3(א)(8)) ובתביעה של עובד נגד המדינה (תקנה 4).

עבדתי בקריית אונו. לאיזה בית דין מגישים?

לבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב. קריית אונו נמצאת במחוז תל אביב לפי קובץ היישובים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ואזור השיפוט של בית הדין בתל אביב הוא מחוזות תל אביב והמרכז, למעט נתניה ועמק חפר שהועברו בהוראת שעה לבית הדין בחיפה. מקום המושב של בית הדין בתל אביב הוא בבת ים (סעיף 2 לצו בתי דין לעבודה (הקמת בתי דין אזוריים), התשכ״ט-1969).

תביעת שכר קטנה אפשר להגיש לבית משפט לתביעות קטנות?

לא. לבית הדין האזורי לעבודה יש סמכות ייחודית בתביעות בין עובד למעסיק שעילתן ביחסי עבודה (סעיף 24(א)(1) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ״ט-1969), והסעיף אינו מגביל את הסמכות לפי סכום התביעה.

מה קורה אם הגשתי את התביעה לבית דין שאינו מוסמך?

בית הדין רשאי להעביר את העניין לבית הדין או לבית המשפט המוסמך, וזה ידון בו כאילו הובא לפניו מלכתחילה (סעיף 79(א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ״ד-1984, שחל על בתי הדין לעבודה לפי סעיף 39 לחוק בית הדין לעבודה). בית הדין לא ייעתר לבקשה לדחות תובענה מחוסר סמכות אם נראה לו שיש להעביר אותה (תקנה 45(ג) לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין)).

אני עובד בנתניה. התביעה שלי שייכת לבית הדין בתל אביב?

לא בהליך שנפתח מ-13.9.2021. בהוראת שעה, תחום עיריית נתניה ותחום המועצה האזורית עמק חפר (״אזור צפון מערב השרון״) הוצאו מאזור השיפוט של בית הדין בתל אביב וצורפו לאזור השיפוט של בית הדין בחיפה, לתקופה של שמונה שנים מיום פרסום ההוראה. ההוראה חלה על הליכים שנפתחו ביום תחילתה או אחריו.