איך מצטרפים לתובענה ייצוגית, ואיך יוצאים ממנה

עמוד השירות: עורך דין תביעות ייצוגיות וצרכניות.

המדריך נועד למי שגילה שהוגשה תובענה ייצוגית בעניין שנוגע לו, למשל נגד חברה שחייבה אותו, ורוצה לדעת מה עליו לעשות. מי ששוקל להגיש בקשה בעצמו ימצא את התנאים ואת ההליך במדריך איך מגישים תביעה ייצוגית: התנאים וההליך.

מי נחשב חבר בקבוצה?

תובענה ייצוגית היא תובענה המנוהלת בשם קבוצת בני אדם שלא ייפו את כוחו של התובע המייצג, והיא מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה (סעיף 2 לחוק תובענות ייצוגיות). כשבית המשפט מאשר תובענה ייצוגית, הוא מגדיר בהחלטתו את הקבוצה שבשמה תנוהל (סעיפים 10(א) ו-14(א)(1)). מי שנכלל בהגדרה הזאת הוא חבר בקבוצה. לא ייכלל בה אדם שעילת תביעתו נוצרה אחרי המועד שבו אושרה התובענה (סעיף 10(א)).

בית המשפט רשאי להתיר צירוף לקבוצה של אדם שלא נכלל בהגדרה, עד מועד שיקבע (סעיף 10(ב)), ולהגדיר תת-קבוצה כשלגבי חלק מהחברים מתעוררות שאלות שאינן משותפות לכולם (סעיף 10(ג)). כל עוד הבקשה לאישור לא הוכרעה, הבקשה מוגשת בשם הקבוצה (סעיף 4(א)(1)), אבל מי בדיוק נכלל בקבוצה נקבע רק בהחלטת האישור.

שאלה על המקרה שלכם? כתבו בוואטסאפ · 050-431-3155

צריך לעשות משהו כדי להצטרף לתובענה ייצוגית?

ככלל לא. סעיף 11(א) קובע שאחרי האישור ״יראו כל מי שנמנה עם הקבוצה שהגדיר בית המשפט בהחלטתו״ כמי שהסכים להגשתה כתובענה ייצוגית בשמו, אלא אם הודיע שאינו רוצה להיכלל בקבוצה. כלומר, מי שבהגדרה נכלל מעצמו, ומי שאינו רוצה בכך צריך לצאת.

החריג הוא תובענה ייצוגית בדרך של הצטרפות (סעיף 12). בית המשפט רשאי, בנסיבות מיוחדות, להורות שהקבוצה תכלול רק את מי שהודיע לו בכתב על רצונו להצטרף; למשל כשיש אפשרות סבירה שחלק ניכר מחברי הקבוצה יגישו תביעות בעצמם, או כשסכום התביעה ניכר ביחס לכל אחד מהם, לרבות בתביעה בשל נזק גוף (סעיף 12(א)). בתובענה כזאת מגישים הודעת הצטרפות לפי טופס 2 שבתוספת לתקנות תובענות ייצוגיות, התש״ע-2010, בתוך 45 ימים מיום פרסום ההודעה על ההחלטה (תקנה 8). בית המשפט רשאי לקבוע שכל מצטרף ישתתף בהוצאות ניהול התובענה (סעיף 12(ג)). הדרך הזאת אינה חלה על תביעות בעילה לפי חוק התחרות הכלכלית או בעילה הנובעת מזיקה לנייר ערך או ליחידה בקרן נאמנות (סעיף 12(ד) והתוספת השלישית).

איך יוצאים מתובענה ייצוגית, ולמה זה משנה?

מי שנמנה עם הקבוצה ואינו רוצה להיכלל בה מודיע על כך לבית המשפט בתוך 45 ימים מיום פרסום החלטת האישור, או בתוך מועד מאוחר יותר שקבע בית המשפט (סעיף 11(א)). ההודעה נערכת לפי טופס 1 שבתוספת לתקנות (תקנה 7). בית המשפט רשאי להאריך את התקופה לאדם מסוים אם מצא טעם מיוחד לכך (סעיף 11(ב)).

פסק דין בתובענה ייצוגית הוא מעשה בית דין לגבי כל חברי הקבוצה שבשמם נוהלה התובענה (סעיף 24). מי שהודיע שאינו רוצה להיכלל בקבוצה, תקופת ההתיישנות של תביעתו מאותה עילה לא תסתיים לפני שחלפה שנה מיום ההודעה, ובלבד שתביעתו לא התיישנה עד המועד שבו הוגשה הבקשה לאישור (סעיף 26(ד)). ומי שנשאר בקבוצה שאושרה, רואים אותו, לעניין ההתיישנות, כאילו הגיש תובענה במועד שבו הוגשה הבקשה לאישור (סעיף 26(א)).

איפה מתפרסמות ההודעות לחברי הקבוצה?

החוק מחייב לפרסם הודעה לחברי הקבוצה על כמה אירועים (סעיף 25(א)): החלטה לאשר תובענה ייצוגית, ובה הגדרת הקבוצה, זהות התובע המייצג ובא הכוח המייצג, העילות והסעדים; הסתלקות של כל התובעים המייצגים או של כל באי הכוח המייצגים מתובענה שאושרה; הגשת בקשה לאישור הסדר פשרה; החלטה לאשר הסדר פשרה; ופסק הדין. בית המשפט רשאי להורות על הודעות נוספות (סעיף 25(ב)).

את נוסח ההודעה מאשר בית המשפט לפני הפרסום. הודעה על החלטה או על הסדר פשרה כוללת את עיקריהם והפניה לפנקס ולמקומות נוספים שבהם אפשר לעיין בנוסח המלא (סעיף 25(ד)). את דרך הפרסום ואת מועדו קובע בית המשפט, בין השאר לפי העלות, מספר חברי הקבוצה, האפשרות לזהות אותם ולמסור להם הודעה אישית, ומאפייניהם, לרבות שפה (סעיף 25(ה)). לכן אין ערוץ אחד שבו מתפרסמות כל ההודעות, והמקום הקבוע לבדוק בו הוא הפנקס.

איך בודקים בפנקס התובענות הייצוגיות?

מנהל בתי המשפט מנהל פנקס תובענות ייצוגיות, והפנקס והמסמכים שנמסרו לו ״יהיו פתוחים לעיון הציבור באתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט״ (סעיף 28(א)). נכון ל-1.10.2026, הקישור ״פנקס תובענות ייצוגיות״ מופיע באתר נט המשפט של הרשות השופטת. בפנקס נרשמות, בין השאר, הודעות על:

• הגשת בקשה לאישור, בצירוף הבקשה ונוסח התובענה (סעיף 6(א));
• החלטה לאשר תובענה ייצוגית או לדחות בקשה לאישור (סעיף 14(ב));
• צירוף אדם לקבוצה (סעיף 10(ב));
• הסתלקות של כל המבקשים או של כל התובעים המייצגים (סעיף 16(ד)(3));
• בקשה לאישור הסדר פשרה, וההחלטה בה בצירוף ההסדר שאושר (סעיפים 18(ג) ו-19(ה));
• הודעות שפורסמו לחברי הקבוצה (סעיף 25(ז)), וערעורים על החלטות בבקשה לאישור או בתובענה (תקנה 17(ד) לתקנות).

כך אפשר לבדוק אם הוגשה בקשה לאישור בעניין שנוגע לכם, באיזה בית משפט, ואילו החלטות נרשמו בה. גם מי ששוקל להגיש בקשה לאישור חייב לבדוק בפנקס, לפני ההגשה, אם רשומה בו בקשה או תובענה תלויה ועומדת שמעוררת שאלות זהות או דומות בעיקרן, ולציין אותה בבקשתו (סעיף 5(א)(2)).

מה חבר קבוצה יכול לעשות בכל שלב?

הטבלה מרכזת את מה שהחוק והתקנות מאפשרים לחבר קבוצה, לפי שלבי ההליך:

הוגש הסדר פשרה. אפשר להתנגד או לצאת?

הסדר פשרה בתובענה ייצוגית, או בבקשה לאישור, טעון אישור בית המשפט (סעיף 18(א)). כשהוגשה בקשה לאישור הסדר ובית המשפט לא מצא טעם לדחות אותה על הסף, הוא מורה לפרסם הודעה עם פרטי ההסדר (סעיף 18(ג)). מכאן חבר הקבוצה יכול:

• להגיש התנגדות מנומקת בכתב להסדר, וגם להמלצה המוסכמת על גמול ושכר טרחה, בתוך 45 ימים מפרסום ההודעה או בתוך מועד מאוחר יותר שקבע בית המשפט (סעיף 18(ד));
• לבקש מבית המשפט, באותו מועד, להתיר לו לצאת מהקבוצה שעליה יחול ההסדר (סעיף 18(ו)).

בית המשפט מאשר הסדר פשרה רק אם מצא שהוא ״ראוי, הוגן וסביר בהתחשב בענינם של חברי הקבוצה״, ובהחלטתו הוא מתייחס, בין השאר, להתנגדויות שהוגשו ולהכרעה בהן (סעיף 19(א) ו-(ג)(2)(ב)). הוא רשאי גם להתנות את האישור בתנאי שמאפשר לחבר קבוצה להודיע שאינו מעוניין שההסדר יחול עליו, ואז ההחלטה אינה מעשה בית דין כלפי מי שהודיע כך (סעיף 19(ד)). על השיקולים באישור הסדר ראו הסדר פשרה בתביעה ייצוגית: אישור ויציאה.

אם התובענה מתקבלת, איך מגיע הסעד לחבר קבוצה?

החוק נותן לבית המשפט כמה דרכים (סעיף 20(א)): פיצוי או סעד לכל חבר קבוצה שהוכחה זכאותו; הוראה שכל חבר קבוצה יוכיח את זכאותו; או פיצוי בסכום כולל, עם דרך לחישוב חלקו של כל חבר. כשבית המשפט מורה שכל חבר יוכיח את זכאותו, הוא רשאי לקבוע את הדרך ואת המועד להוכחה, ולמנות לשם כך ממונה (סעיף 20(ב)(1)). על החלטת ממונה אפשר להגיש ערר לבית המשפט בתוך 30 ימים מיום המצאתה, או מיום פרסומה אם לא הומצאה אישית, או בתוך מועד מאוחר יותר שקבע בית המשפט (תקנה 15(א)).

כשפיצוי כספי לחברי הקבוצה אינו מעשי, למשל כי אי אפשר לזהות אותם ולשלם להם בעלות סבירה, בית המשפט רשאי להורות על סעד אחר לטובת הקבוצה או לטובת הציבור (סעיף 20(ג)). בתובענה ייצוגית בית המשפט לא פוסק פיצויים לדוגמה, וגם לא פיצויים בלא הוכחת נזק, למעט בתביעות לפי פרט 9 לתוספת השנייה, שעניינו זכויות של אנשים עם מוגבלות; אבל הוא רשאי לפסוק פיצויים בשל נזק שאינו נזק ממון (סעיף 20(ה)).

מה ההבדל בין חבר קבוצה לתובע המייצג?

התובע המייצג הוא מי שבית המשפט אישר כתובע מייצג בתובענה (סעיף 2). כשבית המשפט מכריע לטובת הקבוצה, לרבות בדרך של אישור הסדר פשרה, הוא מורה על תשלום גמול לתובע המייצג, אלא אם מצא, מטעמים מיוחדים, שהדבר אינו מוצדק. בקביעת הגמול הוא מתחשב, בין השאר, בטרחה ובסיכון של התובע המייצג, בתועלת שהביאה התובענה לחברי הקבוצה ובחשיבות הציבורית שלה (סעיף 22). שכר הטרחה של בא הכוח המייצג נקבע לפי סעיף 23. חבר קבוצה אינו מנהל את ההליך, ומה שהוא מקבל, אם בכלל, נקבע בפסק הדין או בהסדר שאושר (סעיפים 19 ו-20).

רוצים לברר אם אתם נכללים בקבוצה, או לשקול יציאה ממנה? תאמו שיחה ראשונה לבחינת המקרה.

שאלות נפוצות

צריך להירשם כדי להיות חלק מתובענה ייצוגית?

ככלל לא. אחרי שבית המשפט מאשר את התובענה, מי שנמנה עם הקבוצה שהוגדרה בהחלטה נחשב כמי שהסכים שהתובענה תוגש בשמו, אלא אם הודיע שאינו רוצה להיכלל (סעיף 11(א) לחוק תובענות ייצוגיות, התשס״ו-2006). החריג: כשבית המשפט הורה שהקבוצה תכלול רק את מי שהודיע על רצונו להצטרף, צריך להודיע על כך בכתב, בתוך 45 ימים מפרסום ההודעה על ההחלטה (סעיף 12; תקנה 8 לתקנות תובענות ייצוגיות, התש״ע-2010).

איך יוצאים מתובענה ייצוגית?

מודיעים לבית המשפט, לפי טופס 1 שבתוספת לתקנות תובענות ייצוגיות, על הרצון שלא להיכלל בקבוצה, בתוך 45 ימים מיום פרסום החלטת האישור או בתוך מועד מאוחר יותר שקבע בית המשפט (סעיף 11(א) לחוק; תקנה 7). בית המשפט רשאי להאריך את המועד לאדם מסוים אם מצא טעם מיוחד לכך (סעיף 11(ב)).

אפשר להתנגד להסדר פשרה בתובענה ייצוגית?

כן. מי שנמנה עם הקבוצה שבשמה הוגשה בקשה לאישור הסדר פשרה רשאי להגיש לבית המשפט התנגדות מנומקת בכתב, בתוך 45 ימים מיום פרסום ההודעה על הבקשה או בתוך מועד מאוחר יותר שקבע בית המשפט (סעיף 18(ד)). באותו מועד חבר קבוצה רשאי גם לבקש מבית המשפט להתיר לו לצאת מהקבוצה שעליה יחול ההסדר (סעיף 18(ו)).

איך יודעים אם הוגשה תובענה ייצוגית נגד חברה?

בודקים בפנקס תובענות ייצוגיות, שמנהל מנהל בתי המשפט והוא פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של הנהלת בתי המשפט (סעיף 28(א)). נרשמות בו, בין השאר, הודעות על הגשת בקשות לאישור, על החלטות בהן ועל הסדרי פשרה.

הבקשה לאישור נדחתה. מה עם התביעה האישית?

מבקש שרוצה לברר את תביעתו האישית מגיש תובענה נפרדת לבית המשפט המוסמך (תקנה 9). לגבי מי שנמנה עם הקבוצה, תקופת ההתיישנות של תביעה מאותה עילה לא תסתיים לפני שחלפה שנה מהיום שבו ההחלטה בבקשה לאישור הפכה חלוטה, ובלבד שתביעתו לא התיישנה עד המועד שבו הוגשה הבקשה לאישור (סעיף 26(ב)).