חוק תובענות ייצוגיות — הסעיפים שנדונים באתר

שירות קשור: קיבלתם בקשה לאישור תובענה ייצוגית

מה קובע החוק

סעיף 3 לחוק מתיר תובענה ייצוגית רק בתביעה המנויה בתוספת השנייה לחוק או בעניין שהוראת חוק מפורשת קבעה כי ניתן להגיש בו תובענה כזו. סעיף 4 מסמיך להגיש בקשה לאישור - אדם שיש לו עילה אישית, רשות ציבורית, או ארגון במסגרת מטרותיו הציבוריות - בשם קבוצה, כשהעניין מעורר שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכולם. בקשה של ארגון טעונה שכנוע של בית המשפט שקיים קושי להגישה בידי אדם שיש לו עילה אישית; המועצה הישראלית לצרכנות פטורה מתנאי זה (סעיף 4(א)(3)). בכל מקרה, לפני שהתביעה מתנהלת כייצוגית, על בית המשפט לאשר אותה - ואישור זה כפוף, בין היתר, לבדיקה שהדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת היא אכן ניהול התביעה כייצוגית ולא כתביעה פרטנית.

לתביעה ייצוגית יש כוח שאין לתביעה רגילה: אם אושרה ונוהלה עד סוף, פסק הדין - או הסדר הפשרה שאושר בה - מחייב את כל מי שנמצא בגדר הקבוצה שהוגדרה, גם מי שלא היה מודע להליך באופן אקטיבי. מי שאינו רוצה להיכלל בקבוצה רשאי להודיע על כך לבית המשפט בתוך 45 ימים מפרסום החלטת האישור, או במועד מאוחר יותר שקבע בית המשפט (סעיף 11); מי שנשאר בקבוצה כפוף לפסק הדין (סעיף 24).

דוגמה מספרית

חברת סלולר גבתה ללא הסכמה מפורשת עמלה חודשית של 9.90 ₪ מ-40,000 מנויים במשך שנה. הנזק האישי של כל מנוי בודד (כ-119 ₪ בשנה) קטן מכדי להצדיק תביעה פרטנית בבית משפט. תביעה ייצוגית מאפשרת לצרף את כל 40,000 המנויים לתביעה אחת, שבה הנזק המצטבר (כ-4.75 מיליון ₪) מצדיק ניהול הליך משפטי מלא - וזו בדיוק התכלית של החוק: לתת מענה לנזקים ״קטנים אך רבים״ שבלעדיו לא היו נתבעים כלל.

למדריך מעשי על הגשת תביעה ייצוגית ועל הסדרי פשרה - ראו הגשת תביעה ייצוגית: מדריך צעד אחר צעד והסדר פשרה בתביעה ייצוגית, וכן את עמודי תביעות ייצוגיות וצרכניות וזכויות צרכן, תביעות ייצוגיות וביטול מנויים.

הסעיפים שהאתר דן בהם

עמוד זה מרכז 1 סעיף מתוך חוק תובענות ייצוגיות שנדונים ב-2 מדריכים באתר. כותרת כל סעיף היא כותרת השוליים כלשונה בנוסח המאוחד של החוק — לא ניסוח שלנו. הטור השמאלי מפנה למדריכים באתר שדנים באותו סעיף.

נוסח החוק במקור

• חוק תובענות ייצוגיות, התשס״ו-2006 — נוסח החוק
• חוק תובענות ייצוגיות — נוסח מאוחד בנבו

שאלות ותשובות

מי יכול להגיש תביעה ייצוגית בישראל?
אדם שיש לו עילה אישית בעניין, רשות ציבורית, או ארגון הפועל במסגרת מטרותיו הציבוריות. בקשה של ארגון טעונה שכנוע של בית המשפט שקיים קושי להגישה בידי אדם שיש לו עילה אישית; המועצה הישראלית לצרכנות פטורה מתנאי זה (סעיף 4(א)(3)).

באילו עניינים אפשר להגיש תובענה ייצוגית?
רק בתביעה המנויה בתוספת השנייה לחוק, או בעניין שהוראת חוק מפורשת קבעה שאפשר להגיש בו תובענה ייצוגית (סעיף 3(א)). בין הפרטים בתוספת: תביעה נגד עוסק כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, בעניין שבינו לבין לקוח (פרט 1); נגד מבטח, סוכן ביטוח או חברה מנהלת (פרט 2); נגד תאגיד בנקאי (פרט 3); בעילה לפי חוק התחרות הכלכלית (פרט 4); בקשר למפגע סביבתי (פרט 6); בעילה של הפליה בעבודה או לפי חוק שכר שווה לעובדת ולעובד (פרט 8); בעילה לפי הפרקים בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות שעוסקים בתעסוקה, בשירותי תחבורה ציבורית ובמקום ציבורי ושירות ציבורי (פרט 9); ונגד רשות, להשבת מס, אגרה או תשלום חובה אחר שגבתה שלא כדין (פרט 11).

מתי בית המשפט מאשר תביעה כייצוגית?
בית המשפט רשאי לאשר אותה אם מצא שמתקיימים כל אלה (סעיף 8(א)): התובענה מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט המשותפות לכלל חברי הקבוצה, ויש אפשרות סבירה שהן יוכרעו לטובת הקבוצה; תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת להכרעה במחלוקת בנסיבות העניין; ויש יסוד סביר להניח שעניינם של כלל חברי הקבוצה ייוצג וינוהל בדרך הולמת ובתום לב.

מה קורה לחברי הקבוצה שלא הגישו את התביעה בעצמם?
אם התביעה אושרה ונוהלה עד סוף, פסק הדין או הסדר הפשרה מחייב את כל מי שנמצא בגדר הקבוצה שהוגדרה, למעט מי שהודיע לבית המשפט על יציאה ממנה (סעיף 11), וככלל הם אינם יכולים להגיש תביעה אישית נפרדת באותו עניין במקביל.

למה תביעה ייצוגית שימושית בנזקים קטנים?
כי היא מרכזת נזק שכל אחד מהנפגעים סופג בנפרד לכדי תביעה אחת, שבה הנזק המצטבר של כל הקבוצה מצדיק ניהול הליך משפטי מלא - גם כשהנזק האישי של כל פרט קטן מכדי להצדיק תביעה בנפרד.

עמוד זה מרכז את הפניות החקיקה שבאתר. כותרות הסעיפים הן כותרות השוליים כלשונן בנוסח המאוחד של החוק, ואינן פרשנות שלנו. הנוסח המחייב הוא זה שפורסם בספר החוקים. האמור כאן הוא מידע כללי ואינו ייעוץ משפטי. עודכן: 13.10.2026.